产业链经济由于具有上下相连、左右相关、专业分工、优势互补、成龙配套等特点，能够最大限
度地发挥产业链中各企业的比较优势，实现市场资源的优化配置，因而具有很强的发展活力。产业链
经济是市场经济发展的客观规律，是市场在资源配置中起基础作用的必然选择，保护和促进产业链经
济发展对于一个地区工农业经济发展有着十分重要的作用。
一、我市重点发展的八大产业链
经过调研分析，我市在发展产业链经济中应着重发展食品、木业、纺织服装、化工、机械、建材、
医药、能源等八大产业链，使其变强、变粗、变长，一方面向高附加值、高技术含量的高端产品延伸，
一方面向原材料延伸，尤其是涉农原材料，扩大规模，提升质量，实现强工兴农。
1、食品产业链。食品产业链是我市最具比较优势的产业链，要积极利用生物工程技术改造食品
工业，发挥原料和人力资源优势，以培植和强化农产品加工龙头企业为重点，适应国内外市场需求的
变化，积极开发生产绿色、安全、保健功能食品，走公司加基地加农户的路子，形成专业分工，相互
依存，原料、加工、销售联结优化的产业链。利用生物技术及其它先进食品加工技术，重点围绕玉米、
大豆、果蔬、瓜干、高粱、小麦、大麦、生猪等农畜产品进行深加工，形成八大食品加工链。同时，
要发挥临沂资源优势，发展规模化、标准化农业，为工业加工提供丰富、质优的原材料。
2、木业产业链。从木料原料方面，积极开发国外森林资源与利用国内速生林并重；在市场开拓
方面，国内国外两个市场并举；在产业配套方面，发展木工机械、木业用胶及其木业包装等；在产品
档次方面，高中低档次并举，走规模大、质量好、品牌优、绿色环保、效益高的路子，打造享誉国内
外的木业加工产业基地。对现有6000多家木业加工企业进行整合，推进集中供气，一条龙配套生产，
减少空气污染，提高产品档次，发展骨干企业，支持骨干家俱企业创名牌。使临沂木业在质和量上都
能享誉国内外。
3、纺织服装产业链。纺织服装不仅要贴牌，更要创名牌，尽快走出纺织服装无名牌的洼地。纱、
布、服装要协调发展，以名牌服装为目标，强化面料、设计、设备工艺和市场营销四个环节，形成童
装、女装、休闲装、牛仔装等系列产品。以山东雅禾、蒙阴棉纺、新光纺织为依托，大力发展精梳纱、
高档面料、特种纤维。以真情集团、国人西服、鲁蒙莎西服、鲁奇和孔师制衣、国风纺织等为依托，
大力发展服装产业。
4、化工产业链。要重点发展煤化工、盐化工和硫磷化工产品链及精细化工产品群，既要发挥我
市的资源优势，又要围绕市场做文章，为相关产业和人民生活服务，走相关多品种、技术含量高的路
子。以恒通化工、红日阿康、金湖科技等为依托，着力发展复合肥、尿素、离子膜烧碱、聚氯乙烯、
工程轮胎等产品。
5、机械产业链。以临工机械、常林集团、蒙凌为依托，扩大装载机生产能力，开发生产震动式
压路机、新型挖掘机，力争建成全省实力最强、品种最多的工程机械生产基地。汽车改装及零部件产
业要加快培植汽车改装龙头企业及零部件加工厂，促其尽快发展壮大和与国内外汽车集团的联合，成
为全市经济发展新的增长点。小型动力机械产业要加快技术进步、产品升级、规模提升和配套体系建
设，大力开发具有广阔发展潜力的植保、园林、旅游等小型动力机械。以临沂华盛、常林集团、亿利
达为依托，大力发展小型通用汽油机和小马力柴油机，配套发展园林植保机械，力争建成小型动力的
国家级技术开发中心，亚洲最大的小型动力生产基地和销往世界的小型动力机械加工基地。
6、建材产业链。要加快工艺改造、品种调整、规模经营和兼并联合，促进由建材大市向建材强
市的转变，在继续提高水泥、石膏、石材、建筑陶瓷质量和市场占有率的基础上，加快开发新型建材
及制品，积极发展新型墙体材料与化学建材，尤其是轻质、隔音、节能、环保产品。重点发展以水泥
及其制品、石材等产品为主的碳酸钙产品链；以高强超细石膏粉、石膏空心砖等产品为主的石膏产品
链。
7、医药产业链。以鲁南制药为龙头，以绿茵生物、罗欣药业、莒南制药、临沂三精制药等为骨
干，利用生物工程、先进合成技术、超临界萃取、大孔树脂分离、膜分离等先进提取技术，加快生物
制药、中药现代化、西药原料及抗生素、半合成药的研制开发，形成胶囊、颗粒剂、片剂、口服液、
注射液等剂量和缓释制剂、控制制剂、靶向药物新剂型等功能药物，尽快建成省内最大的新型化学药
品生产基地。
8、能源产业链。充分发挥丰富的水资源优势，大力发展火电。公用电厂上规模、上水平，企业
自备电厂走节能降耗、综合利用的路子，提高企业综合效益。积极开发生产二甲醚等绿色能源新产品，
以久泰能源为龙头，形成100万吨二甲醚生产能力，尽快形成二甲醚产品链，为工业生产、群众生活
提供清洁能源。
二、我市加快产业链经济发展需解决的问题
我市产业链经济发展中突出存在着高端产品少、技术含量低、市场狭窄占有率不高、产品和市场
研发能力薄弱、企业缺乏竞争力等缺陷，因此必须有针对性地采取措施，加以引导，在发展中弥补不
足，加快产业链变粗变长。
1、实施大公司大集团战略，解决小而散问题。加快产业链经济的发展，要有龙头企业的带动示
范辐射作用，因此要实施大公司大集团战略，实施“十百千”工程，培植十大龙头企业、扶持百家骨
干企业、发展千家规模企业，使大公司大集团在产品研发、技术进步、企业管理、资本运作、品牌文
化、依法经营、市场营销等各个方面都有质的飞跃，核心竞争力有大的提高，成为产业龙头和区域旗
手。
2、实施品牌战略，解决发展质量问题。现在已到了品牌经济时代，而我市的品牌意识不高，阻
碍了经济的快速发展。要积极倡导品牌意识，大力实施品牌战略，形成产业创品牌、企业创品牌、区
域创品牌、人人创品牌的氛围，因此要强化策划和宣传，开创品牌发展的新天地。企业可根据情况实
施品牌延伸战略、 借船出海战略、集中优势战略、高新技术战略、知识产权战略、资本运营战略、
OEM战略、品牌国际化战略，因企制宜，提升企业品牌的信誉度、美誉度和认知度，尽快形成在全国
叫得响的品牌产品、品牌企业，在产业链经济中形成“品牌效应”。
3、实施专业化和多元化相统一的战略，解决发展方向问题。我市绝大多数企业应走专业化的路
子，可以说，只有专业的，才有可能是最好的；少数大企业可以走多元化的路子，但也应该是专业化
基础上多元化和相关多元化。我市企业中郯化和金锣就是专业化与多元化相统一的成功典型。产业链
经济就是相关多元化，而链条中的每一个节点则是专业化。所以在发展产业链经济中，不能盲目多元
化，尤其是节点中的企业要崇尚专业化，在精深上下功夫，在规模和市场覆盖面上做文章。使大量中
小企业从竞争中走向联合，刺激企业集群的发展。在专业化与多元化相统一的基础上，努力打造高、
优、大特为特色的核心企业，使其对经济总量产生倍增效应。
4、实施创新战略，解决徘徊不前问题。创新是一个企业不竭的利润之源，也是产业链经济不断
扩张提升的法宝。要结合资源优势，走出去，请进来，要产学研联合，国内外合作，开拓思路，创新
思维，在技术上、管理上、机制上实施创新战略。同时创新不排斥引进和模仿，要善借外力为我所用。
当前要结合招商引资，创新引资政策，实施产业链式招商，如对一些可能把产业链复制到临沂的企业
集团优先招商、重点招商；把临沂已有的配套企业、配套能力、产业链条的优势作为投资硬环境大力
宣传推介；着重引进产业链条上的薄弱环节。
5、实施人才战略，解决人才短缺问题。人才是发展之本，是第一资源，要不断提升劳动者素质，
造就一大批专业人才和拔尖创新人才。企业家、经理人是工业的领军任务，要引进和培养成百上千的
企业家，尤其是科技型企业家。要培训提升企业家、经理人的领导力、决策力。可以说一条产业链需
要一支队伍，要创新人才工作体制和机制，改善人才成长和干事创业环境，形成用事业造就人才、用
环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才的良好局面。
6、实施优势发展战略，解决比较优势不突出问题。我市的产业链经济能否快速健康发展，很重
要的一点是发挥优势和再创优势。要在更大范围内审视我市产业链经济的优势和劣势，发挥比较优势，
善于整合资源，弥补产业链经济中的缺环，形成整体优势。如我市很多县区具有旅游资源优势，要深
度挖掘，围绕优势做文章，立足农业抓工业，切忌盲目上项目，尤其是造成污染的项目。同时，要扶
优扶强，用最大的优惠政策、最有力的措施扶持优势企业和优势产业快速成长，做大做强。要发挥我
市的市场优势，建设适合产业链发展的区域专业化市场，形成共生效应。
7、实施有所为有所不为战略，解决专业分工问题。政府应进一步转变职能，强化依法行政和服
务，努力建设法治政府，把一些职能交给中介组织，包括行会协会，培育社会的自我管理能力，并为
社会的自我管理提供一定的机制保障。同时市、县区政府的工作应有所分工。
市政府的工作重点：①组织有关部门研究产业链经济的作用及其形成、发展、延伸和完善的规律，
并向县区宣传。②对全市主要产业链和产业聚集带的布局和协调进行充分调研、通盘规划，与工业园
区结合，加强周边合作，并进行滚动调整。③对空间跨越大、分布于多个县区的支柱产业如食品、纺
织、机械、建材、化工等，关注它们内部产业链的发育，为它们的健康成长提供必要的公共服务。④
制订向产业链完善倾斜的政策，这些政策必须精要、实效、可操作。⑤对产业链经济进行统计监控，
为政府协调及企业配套提供信息依据和指南。
县区的工作重点：①为已有的特色产业或已经形成的优势产业提供到位的公共服务。②对尚未形
成优势产业的县区要从已有的经济中识别发掘优势产业的种子企业，通过政策倾斜，引导优势产业链
经济的逐步形成。③营造有利于产业链成长的经济生态环境、完善的基础设施、交通通讯、要素市场、
市场平台等。④实施以完善产业链为取向的定向招商。
8、实施循环战略、解决可持续发展问题。农业是工业发展的基础，同时也是工业产业链中的一
环，工业产业链的发展不能牺牲农业的利益，要保持生态平衡、保护环境，实现持续循环经济，促进
绿色农业的发展。因此工业发展要立足农业，着眼农业，提升农业。工业与农业一同起飞，也只有这
样工业才能有充足的资源，足够的劳动力，不断扩大的市场和发展环境，走新型工业化道路。