沂水县高庄镇创新工作思路，通过聘请百姓之声信息员，建立百姓之声信箱、热线电话和电子邮
箱等四条途径，在党委、政府与群众之间驾起了“四条信息高速”，着力打造信访绿色通道，切实做
到抓早、抓小、抓苗头，将群众反映的问题解决在萌芽状态，有效地维护了社会稳定。
一、百姓之声信箱晓民意。一是设立百姓之声信箱。该镇将传统的意见箱，进行了统一更换，制
作了外形美观、亲和力强的小卡通屋，作为百姓之声信箱，挂在各村主要路口和镇驻地往来人员密集
处，向广大群众征求建议和意见。全镇设置了百姓之声信箱43个，并安排在各村来回巡逻的民兵应急
分队队员每天到各信箱开箱一次，确保各类信息在24小时内传达到镇党委、政府，使群众反映的问题
能够及时得到反馈。二是通过建立百姓之声信箱促工作效率提高。镇党委、政府在村支部书记及包村
干部参加的《信访条例》培训班上，郑重作出承诺，凡是个人署名并通过百姓之声信箱反映的问题，
一周之内给予明确答复。镇信访办要及时做好群众来信的登记，并按照谁主管、谁负责的原则，明确
信访第一责任人，逐案落实定包案领导、定查办责任人、定处结时间、包稳定、包结服的“三定二包”
责任制，加快案件查处进度，及早结案，为上访群众解决实际问题。
二、百姓之声热线听民音。一是开通百姓之声热线。针对当前农村电话比较普及，农村群众文化
水平又相对不高的实际，为了方便群众随时随地提供信访信息，该镇新开通了一条百姓之声热线电话，
并安排四人24小时轮流值班，确保热线畅通。二是严肃追究信访失实问题。该镇针对百姓之声信访热
线，制定并严格落实了信息接受、登记、上报、反馈制度，确保各类信息有接受、有处理、有反馈，
做到事事有结果，件件有回音。同时，对反映问题和事实真相严重不符的有关人员，给予严肃的批评
教育，构成违法犯罪的移交有关部门处理，对因推诿扯皮、工作不力，致使工作被动、事态扩大的工
作人员，将根据有关法律法规追究相关责任。
三、百姓之声电子信箱联民心。一是建立了百姓之声电子邮箱。该镇在政府网站上开通了百姓之
声邮箱，使群众特别是在外工作人员可以通过互联网及时反映问题。同时，在政府网站的论坛上开辟
了专栏，网民可以用虚拟的身份在网上畅所欲言，镇里组织4名工作人员根据群众发表的言论，对全
镇的社会治安和信访形势进行综合分析研究，及时排查出可能诱发信访问题的不安定因素。二是坚持
关口前移。通过政府网站等多种渠道，镇党委、政府对村财务政务公开、土地调整、计划生育等可能
诱发群众信访的问题，逐一进行了分析排查，并安排包村干部入村搞好超前化解工作，把信访问题解
决在萌芽状态。该镇高庄村因村务、财务问题，造成群众上访不断，镇党委及时组织了10人的工作组
进驻该村，全面开展了财务清理，理顺了该村的经济关系，并调整了村班子，不仅解决了群众上访问
题，并使该村各项工作得以顺利开展。
四、百姓之声信息员代民意。一是聘请了百姓之声信息员。针对居住在农村的离退休老干部和退
职村干部与群众接触比较多、了解情况比较及时、详细的实际，该镇在各村分别聘请了12名身体健康、
公道正派、居住在农村的离退休老干部和农村退职干部，为该村信访联络员，并颁发了聘书，统一配
制了印有信息员职责和党委书记、镇长联系方式的工作卡，制定了信息员例会制度、奖励制度和工作
制度。二是建立齐抓共管的格局。通过在村庄聘请信访联络员，在管理区安排专职信访干部等途径，
这个镇进一步完善了以镇调解中心和信访办为依托，以管理区为抓手，以村为重点的三级信访网络，
切实做到抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在了基层，解决在萌芽状态。截至目前，全镇共排查各类
信访隐患36起，立案查处各种违纪案件3件，基本实现了小事解决不出村，大事解决不出管理区，疑
难问题解决不出镇的齐抓共管的格局。