采取切实措施，保证少年儿童及时入学接受义务教育，努力实现“两个全部”（适龄儿童全部入
小学，小学毕业生全部入初中），并加强督导检查，严格控制义务教育阶段，特别是农村初中学生辍
学。2004年，小学入学率为100%，初中入学率为99.63%，残疾儿童入学率为92.6%，小学和初中在校学
生巩固率分别达99.88%、98.69%。“以县为主”的管理体制进一步完善。各县区政府均召开农村教育
工作会议，制定了贯彻落实全国、全省、全市农村教育工作会议精神的配套措施。农村中小学公用经
费保障机制、贫困学生资助制度基本建立，“保工资、保安全、保运行”的各项措施进一步落实。特
殊教育得到扶持发展，安排15万元专项资金，对义务教育阶段盲聋哑等残疾儿童少年实行免交杂费、
住宿费和教科书费制度。召开了市特教中心新校征地协调会，决定在临沂经济开发区建设1所特教中
心新校。