以“双降”（降低不良贷款余额和不良贷款占比）为核心，努力降低辖内银行业金融机构资产风
险。实施不良贷款“双降”目标责任管理，由局长分别与监管科、监管办负责人及非现场监管人员、
各银行业金融机构主要负责人签订了《非现场监管目标管理责任书》和《银行业金融机构审慎经营及
不良贷款“双降”责任书》；认真执行《商业银行不良资产监测和考核暂行办法》，建立新老不良贷
款的分类考核机制；充分发挥派驻非现场监管人员可经授权进入被监管对象业务系统的实时监测作用，
配合现场检查、非现场监管等措施，对不良贷款盯紧、靠上，分析原因，落实责任；督促引导各银行
业金融机构综合运用多种形式加快处置不良贷款。
以风险防范为中心，加大对农村信用社的监管工作力度。注重发挥非现场监管的预警预报作用，
对集团客户关联企业授信进行风险提示；加大对大额贷款重点监测力度，及时发现并查处了4家农村
信用联社违规跨辖贷款、关系人贷款等违规行为，对11名责任人给予了严肃处理，督促收回全部违规
贷款；积极防范支付风险，确保金融秩序稳定，及时下发了《关于确保春节期间农村信用社存款支付
的通知》，对两节期间的资金来源和运用情况进行了全面细致地测算、摸底，对发现备付金率达不到
要求的，即采取及时下达质询书等措施，以确保正常支付；对全辖农村信用社票据业务开展情况及风
险状况进行摸底调查，提出了切实可行的整改意见，并先后约见重点联社有关负责人进行谈话；对全
市农村信用社内控有效性组织开展了一次专项现场检查，督促其完善内控制度，加强风险管理，防范
各类案件的发生。
以法人治理结构为重点，加强对城市商业银行的监管。积极支持和参与临沂市商业银行按照股权
多元化、分散化原则开展增资扩股工作，专人负责监测增资扩股进度。至年末，已募集资本金18279
万元，资本充足率达8.02%，比年初增加了2.82个百分点。引导临沂市商业银行依法完善法人治理结构，
初步建立了股东大会、董事会、监事会和高级管理层“三会一层”的组织架构，督促该行完成了董事
长、行长、监事长分设工作；针对该行存在的存贷比例不合理、不良贷款不降反增以及单户贷款超比
例等问题，通过召开审慎会议、下发监管提示等措施，提出了具体监管意见和要求，责令其制定并完
善《临沂市商业银行不良贷款责任人追究制度》等制度，加大对不良贷款的考核力度，并对36名相关
责任人分别给予了警告、记过、记大过处分，收到了较好效果，各项经营指标尤其是资产质量明显好
转，仅三季度该行就清收化解不良贷款12906万元。
以资金调拨管理为突破，积极探索实践对邮政储蓄资金监管的有效途径。在银监会举办的邮政储
蓄新增资金运用及调拨管理专项检查培训班上，对临沂银监分局试点创新的“邮政储蓄资金调拨管理
现场检查方法与技巧”作了讲授，并在全国范围内推广。