按照建立公共财政体制的要求，把2004年作为财政改革年，全面实施财政综合改革。一是扎实开
展了市直行政事业单位清产核资工作。利用5个月的时间，在市级行政事业单位中全面组织开展清产
核资，摸清了市直部门、单位的资产状况，为实施财政各项改革提供了基础资料。二是全面推行部门
预算改革。坚持综合预算、零基预算、定员定额管理和调结构、保重点的原则，精心组织编制了2005
年市级部门预算，既有效保证了基本支出需要，又大幅度压缩了一般性支出，大大提高了市级财政重
点保障能力。三是有重点地实行国库集中支付改革。对部分财政资金实行国库集中支付，共完成集中
支付业务237笔，集中支付6923万元，减少了资金拨付环节，防止了财政资金的截留、挤占、挪用。
四是调整市对区的财政体制，调动了市区两级培植财源、促进增收的积极性。五是推进国有资产管理
体制改革，规范国有企业产权交易行为，防止了国有资产流失。会计集中核算等改革也都取得了新的
进展。