年初，研究制订了《临沂市2004年经济体制改革意见》。大力推进投资体制改革，起草并实施了
《临沂市基本建设项目登记和备案办法实施细则》，根据国务院关于投资体制改革的决定，初步提出
了全市投资体制改革贯彻实施意见（讨论稿）。不断深化粮食流通体制改革，会同有关部门代市政府
起草制定了《临沂市深化粮食流通体制改革实施意见》，全面放开了粮食收购市场。参与制定了《临
沂市粮食安全应急预案》和《临沂市市级储备粮管理暂行办法》，新增加市级储备粮1.1亿斤。研究
制定了《关于做好事业单位改革试点的意见》和《关于事业单位改制职工劳动关系转换的实施意见》，
按照“先行试点——逐步推广——全面展开”的工作思路，积极推进事业单位改革试点工作。积极促
进企业到境外上市，中国纸业和利达工业在新加坡成功上市，募集资金2亿元人民币；华盛中天、美
华瓷业、山松生物、鲁洲食品等企业与境外券商签订了上市协议，纳入了境外上市程序。