一、临沂市红色旅游资源赋存情况及其特点
临沂具有光荣的革命历史。建党初期，党的创始人、中共一大代表王尽美就在临沂播下过革命的
种子。1927年春，沂蒙山区第一个党支部——中共沂水支部建立。30年代初，中共地方党组织领导发
动了沂水、苍山、龙须崮等几次较大的武装暴动，进行了革命武装斗争的尝试。
1938年，党中央根据抗日战争爆发后全国革命斗争的新形势，先后派遣徐向前、罗荣桓率八路军
115师深入山东，开辟了沂蒙革命根据地。从此时到全国解放的12年间，沂蒙地区作为八路军115师司
令部、中共中央山东分局、新四军军部和中共中央华东局、华东军区、华东野战军、山东省人民政府
等党政军机关的所在地，成为华东地区革命斗争的指挥枢纽和全国著名的革命根据地，被誉为“华东
延安”。在这片英雄的土地上，留下了刘少奇、徐向前、罗荣桓、陈毅、粟裕、肖华、谷牧等老一辈
革命家和领导人战斗、工作的大量革命遗迹。这些红色旅游资源（包括全国爱国主义教育基地2处、
省级爱国主义教育基地13处、市级爱国主义教育基地36处），无论从地位、规模还是从数量、分布上
看，都具有重要价值。
临沂的红色旅游资源，大体上可以分为三类：
（一）以八路军115师、新四军、华东野战军转战路线为主线的革命历史遗迹。包括党政军机关
旧址、战场遗址、伟人足迹和红色纪念建筑。主要有：
1、以夏蔚镇王庄为中心的沂水红色旅游区域。这里地处沂蒙山腹地，是三四十年代山东军民抗
战的指挥中心和山东省建党建军开创时期的革命圣地，在革命斗争史上被称为“王庄时代”。有八路
军山东纵队指挥部、野战医院旧址，中共苏鲁豫皖边区省委遗址，山东分局、分局党校旧址，《大众
日报》创刊地、印刷厂旧址，孟良崮战役陈毅指挥所旧址，山东第一个党支部——沂水支部诞生地，
王庄烈士陵园等。
2、以马牧池乡为中心的沂南红色旅游区域。这里有八路军第一纵队、山东纵队、中共中央山东
分局、山东战工会、山东抗日军政干部学校、抗大一分校旧址，青驼镇山东战工会纪念馆，徐向前旧
居，鲁中革命烈士陵园等。
3、以大店镇为中心的莒南红色旅游区域。这里有八路军115师师部旧址、山东省政府旧址，中共
山东分局、山东省军区驻地，刘少奇、罗荣桓等办公地，山东新华书店诞生地，山东省第一个团支部
诞生地，中华抗日第一村——渊子崖，甲子山战斗遗址，鲁东南革命烈士陵园等。
4、 以河东区九曲镇新四军军部旧址和华东革命烈士陵园为主体的临沂市内红色旅游区。1945年
10月28日，新四军军部在军长陈毅的率领下北移山东，设在临沂市九曲镇前河湾，是新四军历史上最
后一个军部所在地（之后新四军与山东八路军整编为华东野战军），现遗存有陈毅住所、张云逸住所
及军部办公室共15间。华东革命烈士陵园建于人民共和国成立前的1949年4月，占地15万平方米，有
大型纪念建筑物18处，是全国最大的综合型烈士陵园之一。
5、蒙山红色旅游区。位于沂蒙山腹地，是我党较早的革命根据地，主要包括115师东进支队司令
部遗址、山东省委驻蒙山办公遗址等。蒙山旅游区山水风光秀丽，现为国家4A级旅游区、国家森林
公园、省级风景名胜区。
6、孟良崮战役遗址。位于蒙阴县和沂南县境内，包括孟良崮战役纪念碑、纪念馆、战场遗址和
孟良崮革命烈士陵园。
7、以大青山战斗遗址为主体的费县红色旅游区。包括大青山战斗遗址、沂蒙山小调诞生地纪念
馆和革命烈士陵园等。
（二）以沂蒙精神为主线的红色文化遗产。沂蒙革命老区人民在革命战争年代形成的“爱党爱军、
开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神，是一笔宝贵的红色文化遗产，体现在革命战争年代涌
现的英雄人物、英雄事迹纪念地（馆、园）以及红色歌曲、红色文学、红色影视等文艺作品及其题材
等诸多方面。英雄人物纪念地有：以明德英、祖秀莲、李桂芳为代表的“沂蒙红嫂”纪念地，以王换
于为代表的“沂蒙母亲”纪念地，以“沂蒙六姐妹”（张玉梅、伊廷珍、杨桂英、伊淑英、姬贞兰、
公方莲）、“英雄七姐妹”为代表的拥军支前、爱党爱军典型的纪念地；红色经典歌曲的诞生地有：
费县白石屋村《沂蒙山小调》诞生地、沂南东高庄《跟着共产党走》歌曲诞生地；此外，还有《南征
北战》、《红日》、《红嫂》、《英雄孟良崮》、《车轮滚滚》、《沂蒙山的故事》等一批红色经典
文学、影视作品的取材地、拍摄地。
（三）社会主义建设时期涌现的一批红色典型。人民共和国成立后，沂蒙人民继续发扬沂蒙精神，
艰苦奋斗，创造了新的奇迹，先后有厉家寨、王家坊前、高家柳沟三个单位受到过毛泽东主席的批示
表扬，其中以1957年10月7日作出的“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例”批示最为著名。这
三处地方，现在也都建立了毛主席批示纪念馆，而且经济发展情况都不错，也属于红色旅游资源的范
畴。
临沂的红色旅游资源多样，分布广泛，内涵丰富，并具有以下三个显著特点：
第一，沂蒙山革命根据地持续时间长，而且是全国著名的从未变色的红色根据地，红色遗址留存
于全区。在抗日战争期间，这里进行对日作战2.6万次，粉碎敌人百余次大扫荡和大规模的“铁壁合
围”，消灭日伪军51万余人；解放战争时期，这里是国民党部队重点进攻的地区，进攻兵力是进攻延
安部队的两倍。陈毅、粟裕在这里指挥了著名的孟良崮战役，一举歼灭国民党王牌军整编74师，扭转
了全国解放战争的战局。在这12年间，沂蒙人民和八路军、新四军、解放军水乳交融，一道进行了艰
苦卓绝的斗争，使这块著名的红色革命老区从未变色。这在中国革命史上是罕见的。
第二，沂蒙山区在抗日战争和解放战争时期是整个华东革命根据地的指挥中心，领导机关多，发
生的著名事件多，红色旅游资源密集度高。抗战时期，八路军115师司令部设在临沂；抗战结束后，
新四军军部迁至临沂；中共中央华东局、山东分局、山东省人民政府、华东军区、华东野战军司令部
均在沂蒙山区组建；抗战时期日军的“铁壁合围”，解放战争时期的孟良崮战役等著名事件都发生在
临沂。长期的革命战争，给沂蒙山留下了大批革命历史纪念地和革命战争遗址、遗迹，其数量之多、
影响之大、分布之密集，在全国红色根据地中是不多见的。
第三，沂蒙山区是人民群众支援革命战争的典型表现区域，是闻名全国的“沂蒙精神”的承载地，
红色旅游资源特色鲜明、震憾人心。在长达12年的革命战争中，沂蒙人民怀着对党的无限忠诚和对人
民军队的无限热爱，万众一心，支持和投身革命。当时的根据地人口共420万，就有120多万人拥军支
前，20多万人参军参战，10万将士献出了生命，以至村村有烈士，乡乡有英雄。在战火纷飞的岁月里，
涌现出沂蒙红嫂、沂蒙母亲、沂蒙姐妹、模范担架队等成千上万的巾帼典型，她们或用自己的乳汁抢
救伤员、或舍弃自己的子女哺育革命后代。正如1959年陈毅元帅所说：”我进了棺材也忘不了沂蒙山
人，他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！”
二、临沂市红色旅游发展现状
改革开放以来，临沂旅游业得到了快速发展。2004年，全市接待国内旅游人数达到1060万人次，
旅游总收入达60.2亿元；并成功地跨入了“中国优秀旅游城市”的行列。2004年7月，临沂市启动了红
色旅游发展战略，并已做了大量工作：
（一）在红色旅游发展目标的制定上：临沂市委、市政府已经明确了红色旅游发展思路，并提出
了以下工作目标：用3年时间，高标准建设好一批重点红色旅游区，打造出一批在国内具有震撼力的
红色旅游精品，把临沂建成红色旅游强市；用5年时间，使临沂主要红色旅游区成为旅游热点，使红
色旅游产业成为推动旅游业和全市经济社会发展的重要动力。
（二）在红色旅游发展规划的编制上：已经编制了《临沂市红色旅游发展纲要》、《沂蒙山区红
色旅游项目建议书》，正在着手进行《临沂市红色旅游发展规划》的编制准备。八路军115师师部旧
址、省政府成立纪念地、孟良崮战役遗址、沂蒙拥军支前园等红色旅游景点，已在编制开发建设规划
的基础上进行修复或建设。
（三）在红色旅游区（点）的开发上：已经开发和正在开发的有7个，即：
1、蒙山红色旅游区。地处沂蒙山区腹地，总面积32平方公里，近期规划建设12.6平方公里，包
括115师东进支队司令部遗址、山东省委驻蒙山办公遗址、综合配套服务设施三部分建设项目。该景
区因山水风光秀丽、生态环境良好、旅游设施齐全，已被评为国家4A级旅游区、国家森林公园、省
级风景名胜区。旅游效益良好，去年门票收入近1000万元。
2、孟良崮战役遗址旅游区。现为山东省爱国主义教育基地。年平均接待游客40万人次，门票收
入300余万元。正在规划建设山下纪念馆区、山上战役遗址区、孟良崮国家森林公园等项目。
3、 大青山红色旅游区。 已建成大青山突围战役纪念碑（亭），《沂蒙山小调》诞生地纪念碑
（亭），辛锐烈士牺牲地纪念碑（亭）等红色旅游景点。2004年，该区接待游客15.5万人次，带动当
地实现旅游总收入8000万元。近期将建设大青山突围战纪念馆、纪念广场和标志物以及相应的游路、
供水、供电、污水处理等配套工程。
4、华东革命烈士陵园旅游区。位于临沂市内，占地面积15万平方米。建国前动工兴建，1950年
主体建筑基本落成，现有纪念建筑物18座，是全国爱国主义教育基地和全国重点烈士纪念建筑物保护
单位。每年接待参谒群众30万人次。
5、 新四军军部遗址旅游区。位于临沂市河东区，现幸存有陈毅住所、张云逸住所及军部办公室
15间。2005年被山东省人民政府公布为省级文物保护单位，已开辟为红色旅游点。
6、八路军115师司令部遗址暨山东省政府成立纪念地旅游区。位于莒南县大店镇，占地32000平
方米，现正在进行大规模的修复改造。主要内容包括建筑面积8800平方米的115师司令部大院和山东
省政府大院，以及罗荣桓纪念馆、黎玉纪念馆、沂蒙红色文化博物馆、“红色民俗参与街”等，将于
今年8月13日山东省人民政府成立60周年时正式开放。
7、中共山东分局、《大众日报》创刊地旅游区。位于沂水县夏蔚镇，正在重点开发夏蔚景片、
王庄景片、云头峪景片和双山景片，现已部分完工，展示内容尚待充实。规划在夏蔚镇驻地建设以游
客集散和旅游接待为主要功能的中心服务区，正在进行水电、道路等前期建设。
（四）在红色旅游的宣传促销上：组织了“沂蒙老区——红色年代号”旅游促销专列赴河南省进
行了宣传促销；印制了沂蒙红色之旅宣传页，在省旅游局组织的旅游洽谈会上发送，并在《山东旅游
超市》杂志上刊登；邀请了中华女子摄影家协会知名摄影师和山东百强旅行社负责人前来拍摄、踩线；
邀请“魅力山东——中国网络媒体山东行”采访团采访报道；在全国知名网站设置网页进行宣传；专
门设计印制了3万份沂蒙红色旅游宣传册等。并结合开展保持共产党员先进性教育活动，推出了沂蒙
红色旅游“八个一”主题活动：①观一次展览：沂蒙精神展、抗日战争纪念展、解放战争纪念展；②
看一次演出：《沂蒙精神颂》；③赏一部电影：《南征北战》、《红日》、《红嫂》、《英雄孟良崮》；
④学唱一首革命歌曲：《沂蒙山小调》、《跟着共产党走》、《沂蒙颂》、《我的家乡沂蒙山》；⑤
听一次党课：沂蒙红嫂叙党情；⑥温一次誓言：重温一次入党誓言；⑦谈一段体会：交流参加红色之
旅后的心得；⑧参加一次论谈：留下对临沂发展红色旅游的意见和建议。
沂蒙山区发展红色旅游，进一步提高了当地旅游的声誉，丰富了当地的旅游产品，增强了对游客
的吸引力，取得了良好的经济效益和社会效益。以今年“五一”黄金周为例，在红色旅游产品的带动
下，全市共接待国内游客142.78万人次，接待海外游客974人次，分别比去年同期增长32.2%和40.92%，
累计实现旅游收入4.04亿元，比去年同期增长36.49%。其中，蒙山旅游区接待游客53.68万人次，比去
年同期增长54%，实现门票收入952.2万元，同比增长66%。孟良崮旅游区共接待游客3.79万人次，门票
收入94.97万元，均创历史新高。据初步统计，今年上半年，临沂全市的旅游收入比去年同期增长了
两成以上，红色旅游在其中发挥了重要的拉动作用。
三、地方同志的希望和建议
在与临沂市及山东省有关方面的同志交流和座谈时，他们对加快发展沂蒙老区的红色旅游提出了
以下一些希望和建议：
（一）希望将沂蒙山区作为全国“重点红色旅游区”对待。中办、国办印发的《2004—2010年全
国红色旅游发展规划纲要》中所提培育12个“重点红色旅游区”，涉及安徽、江苏、山东三省的只有
一处，即“以皖南、苏北、鲁西南为主的‘鲁苏皖红色旅游区’，主题形象是‘东进序曲，决战淮海’”。
沂蒙山区地处鲁中南而不是鲁西南，恰恰被摒于这个重点红色旅游区之外。地方同志认为，这对沂蒙
老区来说是不公平的。在长达12年的抗日战争和解放战争期间，作为八路军115师师部、中共山东分
局、新四军军部、中共中央华东局、华东军区、华东野战军等党政军机关所在地，沂蒙山区一直是华
东地区革命斗争的指挥枢纽，其地位高于其他地区。在1955年至1965年授衔的共和国元帅和将军中，
在沂蒙山区战斗过的就有430位，占总数的28%，这更是苏鲁皖其他地区无法比拟的。这样一个为中国
革命的胜利作出过卓越贡献的革命老区，理应被列入全国“重点红色旅游区”；如不能明确列入，也
希望全国红色旅游工作协调小组能在实际工作中将沂蒙老区作为“重点红色旅游区”对待。
（二）希望加强对沂蒙山区发展红色旅游的指导和支持。发展红色旅游，既是意义重大的政治工
程、文化工程，又是对促进老区经济社会发展作用明显的经济工程。红色旅游资源富集的沂蒙山区，
完全有条件打造成为全国一流的“重点红色旅游区”。为此，地方同志迫切希望全国红色旅游工作协
调小组各成员单位进一步加强对沂蒙山区发展红色旅游工作的指导与支持。内涵丰富的“沂蒙精神”、
丰富多彩的沂蒙红色旅游景区（点）以及当代沂蒙人民创造的经济社会发展奇迹，需要中央和省宣传
部门进一步加强宣传；沂蒙山区的红色旅游基础设施建设，需要国家和省发展改革部门进一步予以重
视；沂蒙山区红色旅游的规划指导、线路组织和宣传促销，需要国家和省旅游部门进一步加强指导；
沂蒙山区红色旅游相关区域规划编制、宣传推广、教育培训和革命历史文物保护展示的经费，需要国
家和省财政部门进一步予以支持；沂蒙山区与红色旅游相关的烈士陵园、纪念馆建设改造等工作，也
需要国家和省民政部门予以安排。
（三）希望对临沂市拟举办的“2005中国临沂·全国红色旅游发展论坛”予以支持。
四、我们的主要观感及意见
在临沂调研的日子里，我们时刻被两种事物感动着：一种是深厚广博的红色资源。这片英雄热土
所哺育的英雄儿女及其英雄事迹，故事听不够，遗存看不完，使我们深受感动和激励。另一种是当代
沂蒙人民开拓奋进、与时俱进的精神。当年的沂蒙山区是各个革命根据地的模范，如今的沂蒙山区也
是各个老区中经济社会发展最快、城乡面貌变化最大的地区。临沂市也已建设成为美丽的滨河水城、
发达的商贸新都、可持续发展的生态宝地。临沂批发城的年成交额，2004年已达380多亿元，在全国
同类批发市场中居前三位。通过这次调研，我们对临沂市的旅游业特别是红色旅游工作的主要观感是：
——临沂市红色旅游资源十分丰富，赋存情况良好，基层干部群众发展红色旅游的积极性很高，
市委、市政府认识明确、举措积极，加上区位优势明显、大交通条件优越，完全有条件打造成全国一
流的“重点红色旅游区”。
——临沂市不但拥有丰富的红色旅游资源，而且拥有一批高品位的自然风光（如蒙山、莒南县的
天佛山、沂水的地下画廊和地下大峡谷、费县的石林等）及历史文化（如智圣诸葛亮、书圣王羲之、
算圣刘洪的故里）资源，更拥有滨河百里水城、江北商贸新都等现代化旅游资源，是各种旅游资源富
集并配置良好的地区，不但有利于搞好红色旅游与其他旅游的整合，也有条件建设山东省旅游经济大
市。可以说，临沂旅游资源得天独厚，临沂旅游业的发展前景无比广阔。
——临沂市的旅游产业，现已初具规模，正在加快成长；临沂市的红色旅游，现已开始起步，正
在摸索前进。推进发展临沂市的红色旅游，必然也必须融入临沂市旅游产业大发展的洪流中，并在其
中发挥一个重要方面军的作用。
——推进发展临沂市的红色旅游，要以宣传展示这里是抗日战争和解放战争时期八路军115师师
部、中共山东分局、新四军军部、中共中央华东局、华东军区、华东野战军、山东省人民政府等党政
军机关所在地为主线，突出沂蒙老区在革命战争年代的历史地位，宣传体现伟大沂蒙精神的各种英雄
人物及其事迹。与这条主线相联系的旧址修复工作要尽快抓好，史迹陈列及展示工作要高标准搞好，
帮助周边乡村致富奔小康的辐射工程要精心做好。
——推进发展临沂市的红色旅游，必须搞好区域联合。在省内要积极主动地发展与泰安、济宁、
枣庄、日照的联合；在省外要积极发展与连云港、徐州、淮阴等地的联合，共同研究开发“老滨海地
区访红游”、“南征北战旧地游”、“淮海战役前后方游”等跨省市的红色旅游线路。
我们的具体意见是：
（一）沂蒙老区有充分的理由被纳入全国“重点红色旅游区”，鉴于《2004—2010年全国红色旅
游发展规划纲要》已不可能更改，建议可同意临沂市同志的建议，在实际工作中将沂蒙老区作为全国
“重点红色旅游区”对待。
（二）沂蒙老区要求在发展红色旅游方面得到全国红色旅游工作协调小组各成员单位的指导与支
持，我们认为也是合理的。建议有关部门多到沂蒙老区走走看看，搞好调查研究，积极帮助他们解决
有关问题。
（三）临沂市委、市政府拟在今年10月中旬举办“2005中国临沂·全国红色旅游发展论坛”，是
积极推动红色旅游发展的一个重要举措。我们认为，只要山东省委宣传部、省发改委同意，省旅游局
就可同意作为主办单位，国家旅游局也就可以同意作为支持单位。
关于临沂市红色旅游发展情况的调研报告（节选） 孙钢 梁文生 张栋
视图
一、临沂市红色旅游资源赋存情况及其特点
临沂具有光荣的革命历史。建党初期，党的创始人、中共一大代表王尽美就在临沂播下过革命的
种子。1927年春，沂蒙山区第一个党支部——中共沂水支部建立。30年代初，中共地方党组织领导发
动了沂水、苍山、龙须崮等几次较大的武装暴动，进行了革命武装斗争的尝试。
1938年，党中央根据抗日战争爆发后全国革命斗争的新形势，先后派遣徐向前、罗荣桓率八路军
115师深入山东，开辟了沂蒙革命根据地。从此时到全国解放的12年间，沂蒙地区作为八路军115师司
令部、中共中央山东分局、新四军军部和中共中央华东局、华东军区、华东野战军、山东省人民政府
等党政军机关的所在地，成为华东地区革命斗争的指挥枢纽和全国著名的革命根据地，被誉为“华东
延安”。在这片英雄的土地上，留下了刘少奇、徐向前、罗荣桓、陈毅、粟裕、肖华、谷牧等老一辈
革命家和领导人战斗、工作的大量革命遗迹。这些红色旅游资源（包括全国爱国主义教育基地2处、
省级爱国主义教育基地13处、市级爱国主义教育基地36处），无论从地位、规模还是从数量、分布上
看，都具有重要价值。
临沂的红色旅游资源，大体上可以分为三类：
（一）以八路军115师、新四军、华东野战军转战路线为主线的革命历史遗迹。包括党政军机关
旧址、战场遗址、伟人足迹和红色纪念建筑。主要有：
1、以夏蔚镇王庄为中心的沂水红色旅游区域。这里地处沂蒙山腹地，是三四十年代山东军民抗
战的指挥中心和山东省建党建军开创时期的革命圣地，在革命斗争史上被称为“王庄时代”。有八路
军山东纵队指挥部、野战医院旧址，中共苏鲁豫皖边区省委遗址，山东分局、分局党校旧址，《大众
日报》创刊地、印刷厂旧址，孟良崮战役陈毅指挥所旧址，山东第一个党支部——沂水支部诞生地，
王庄烈士陵园等。
2、以马牧池乡为中心的沂南红色旅游区域。这里有八路军第一纵队、山东纵队、中共中央山东
分局、山东战工会、山东抗日军政干部学校、抗大一分校旧址，青驼镇山东战工会纪念馆，徐向前旧
居，鲁中革命烈士陵园等。
3、以大店镇为中心的莒南红色旅游区域。这里有八路军115师师部旧址、山东省政府旧址，中共
山东分局、山东省军区驻地，刘少奇、罗荣桓等办公地，山东新华书店诞生地，山东省第一个团支部
诞生地，中华抗日第一村——渊子崖，甲子山战斗遗址，鲁东南革命烈士陵园等。
4、 以河东区九曲镇新四军军部旧址和华东革命烈士陵园为主体的临沂市内红色旅游区。1945年
10月28日，新四军军部在军长陈毅的率领下北移山东，设在临沂市九曲镇前河湾，是新四军历史上最
后一个军部所在地（之后新四军与山东八路军整编为华东野战军），现遗存有陈毅住所、张云逸住所
及军部办公室共15间。华东革命烈士陵园建于人民共和国成立前的1949年4月，占地15万平方米，有
大型纪念建筑物18处，是全国最大的综合型烈士陵园之一。
5、蒙山红色旅游区。位于沂蒙山腹地，是我党较早的革命根据地，主要包括115师东进支队司令
部遗址、山东省委驻蒙山办公遗址等。蒙山旅游区山水风光秀丽，现为国家4A级旅游区、国家森林
公园、省级风景名胜区。
6、孟良崮战役遗址。位于蒙阴县和沂南县境内，包括孟良崮战役纪念碑、纪念馆、战场遗址和
孟良崮革命烈士陵园。
7、以大青山战斗遗址为主体的费县红色旅游区。包括大青山战斗遗址、沂蒙山小调诞生地纪念
馆和革命烈士陵园等。
（二）以沂蒙精神为主线的红色文化遗产。沂蒙革命老区人民在革命战争年代形成的“爱党爱军、
开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神，是一笔宝贵的红色文化遗产，体现在革命战争年代涌
现的英雄人物、英雄事迹纪念地（馆、园）以及红色歌曲、红色文学、红色影视等文艺作品及其题材
等诸多方面。英雄人物纪念地有：以明德英、祖秀莲、李桂芳为代表的“沂蒙红嫂”纪念地，以王换
于为代表的“沂蒙母亲”纪念地，以“沂蒙六姐妹”（张玉梅、伊廷珍、杨桂英、伊淑英、姬贞兰、
公方莲）、“英雄七姐妹”为代表的拥军支前、爱党爱军典型的纪念地；红色经典歌曲的诞生地有：
费县白石屋村《沂蒙山小调》诞生地、沂南东高庄《跟着共产党走》歌曲诞生地；此外，还有《南征
北战》、《红日》、《红嫂》、《英雄孟良崮》、《车轮滚滚》、《沂蒙山的故事》等一批红色经典
文学、影视作品的取材地、拍摄地。
（三）社会主义建设时期涌现的一批红色典型。人民共和国成立后，沂蒙人民继续发扬沂蒙精神，
艰苦奋斗，创造了新的奇迹，先后有厉家寨、王家坊前、高家柳沟三个单位受到过毛泽东主席的批示
表扬，其中以1957年10月7日作出的“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例”批示最为著名。这
三处地方，现在也都建立了毛主席批示纪念馆，而且经济发展情况都不错，也属于红色旅游资源的范
畴。
临沂的红色旅游资源多样，分布广泛，内涵丰富，并具有以下三个显著特点：
第一，沂蒙山革命根据地持续时间长，而且是全国著名的从未变色的红色根据地，红色遗址留存
于全区。在抗日战争期间，这里进行对日作战2.6万次，粉碎敌人百余次大扫荡和大规模的“铁壁合
围”，消灭日伪军51万余人；解放战争时期，这里是国民党部队重点进攻的地区，进攻兵力是进攻延
安部队的两倍。陈毅、粟裕在这里指挥了著名的孟良崮战役，一举歼灭国民党王牌军整编74师，扭转
了全国解放战争的战局。在这12年间，沂蒙人民和八路军、新四军、解放军水乳交融，一道进行了艰
苦卓绝的斗争，使这块著名的红色革命老区从未变色。这在中国革命史上是罕见的。
第二，沂蒙山区在抗日战争和解放战争时期是整个华东革命根据地的指挥中心，领导机关多，发
生的著名事件多，红色旅游资源密集度高。抗战时期，八路军115师司令部设在临沂；抗战结束后，
新四军军部迁至临沂；中共中央华东局、山东分局、山东省人民政府、华东军区、华东野战军司令部
均在沂蒙山区组建；抗战时期日军的“铁壁合围”，解放战争时期的孟良崮战役等著名事件都发生在
临沂。长期的革命战争，给沂蒙山留下了大批革命历史纪念地和革命战争遗址、遗迹，其数量之多、
影响之大、分布之密集，在全国红色根据地中是不多见的。
第三，沂蒙山区是人民群众支援革命战争的典型表现区域，是闻名全国的“沂蒙精神”的承载地，
红色旅游资源特色鲜明、震憾人心。在长达12年的革命战争中，沂蒙人民怀着对党的无限忠诚和对人
民军队的无限热爱，万众一心，支持和投身革命。当时的根据地人口共420万，就有120多万人拥军支
前，20多万人参军参战，10万将士献出了生命，以至村村有烈士，乡乡有英雄。在战火纷飞的岁月里，
涌现出沂蒙红嫂、沂蒙母亲、沂蒙姐妹、模范担架队等成千上万的巾帼典型，她们或用自己的乳汁抢
救伤员、或舍弃自己的子女哺育革命后代。正如1959年陈毅元帅所说：”我进了棺材也忘不了沂蒙山
人，他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！”
二、临沂市红色旅游发展现状
改革开放以来，临沂旅游业得到了快速发展。2004年，全市接待国内旅游人数达到1060万人次，
旅游总收入达60.2亿元；并成功地跨入了“中国优秀旅游城市”的行列。2004年7月，临沂市启动了红
色旅游发展战略，并已做了大量工作：
（一）在红色旅游发展目标的制定上：临沂市委、市政府已经明确了红色旅游发展思路，并提出
了以下工作目标：用3年时间，高标准建设好一批重点红色旅游区，打造出一批在国内具有震撼力的
红色旅游精品，把临沂建成红色旅游强市；用5年时间，使临沂主要红色旅游区成为旅游热点，使红
色旅游产业成为推动旅游业和全市经济社会发展的重要动力。
（二）在红色旅游发展规划的编制上：已经编制了《临沂市红色旅游发展纲要》、《沂蒙山区红
色旅游项目建议书》，正在着手进行《临沂市红色旅游发展规划》的编制准备。八路军115师师部旧
址、省政府成立纪念地、孟良崮战役遗址、沂蒙拥军支前园等红色旅游景点，已在编制开发建设规划
的基础上进行修复或建设。
（三）在红色旅游区（点）的开发上：已经开发和正在开发的有7个，即：
1、蒙山红色旅游区。地处沂蒙山区腹地，总面积32平方公里，近期规划建设12.6平方公里，包
括115师东进支队司令部遗址、山东省委驻蒙山办公遗址、综合配套服务设施三部分建设项目。该景
区因山水风光秀丽、生态环境良好、旅游设施齐全，已被评为国家4A级旅游区、国家森林公园、省
级风景名胜区。旅游效益良好，去年门票收入近1000万元。
2、孟良崮战役遗址旅游区。现为山东省爱国主义教育基地。年平均接待游客40万人次，门票收
入300余万元。正在规划建设山下纪念馆区、山上战役遗址区、孟良崮国家森林公园等项目。
3、 大青山红色旅游区。 已建成大青山突围战役纪念碑（亭），《沂蒙山小调》诞生地纪念碑
（亭），辛锐烈士牺牲地纪念碑（亭）等红色旅游景点。2004年，该区接待游客15.5万人次，带动当
地实现旅游总收入8000万元。近期将建设大青山突围战纪念馆、纪念广场和标志物以及相应的游路、
供水、供电、污水处理等配套工程。
4、华东革命烈士陵园旅游区。位于临沂市内，占地面积15万平方米。建国前动工兴建，1950年
主体建筑基本落成，现有纪念建筑物18座，是全国爱国主义教育基地和全国重点烈士纪念建筑物保护
单位。每年接待参谒群众30万人次。
5、 新四军军部遗址旅游区。位于临沂市河东区，现幸存有陈毅住所、张云逸住所及军部办公室
15间。2005年被山东省人民政府公布为省级文物保护单位，已开辟为红色旅游点。
6、八路军115师司令部遗址暨山东省政府成立纪念地旅游区。位于莒南县大店镇，占地32000平
方米，现正在进行大规模的修复改造。主要内容包括建筑面积8800平方米的115师司令部大院和山东
省政府大院，以及罗荣桓纪念馆、黎玉纪念馆、沂蒙红色文化博物馆、“红色民俗参与街”等，将于
今年8月13日山东省人民政府成立60周年时正式开放。
7、中共山东分局、《大众日报》创刊地旅游区。位于沂水县夏蔚镇，正在重点开发夏蔚景片、
王庄景片、云头峪景片和双山景片，现已部分完工，展示内容尚待充实。规划在夏蔚镇驻地建设以游
客集散和旅游接待为主要功能的中心服务区，正在进行水电、道路等前期建设。
（四）在红色旅游的宣传促销上：组织了“沂蒙老区——红色年代号”旅游促销专列赴河南省进
行了宣传促销；印制了沂蒙红色之旅宣传页，在省旅游局组织的旅游洽谈会上发送，并在《山东旅游
超市》杂志上刊登；邀请了中华女子摄影家协会知名摄影师和山东百强旅行社负责人前来拍摄、踩线；
邀请“魅力山东——中国网络媒体山东行”采访团采访报道；在全国知名网站设置网页进行宣传；专
门设计印制了3万份沂蒙红色旅游宣传册等。并结合开展保持共产党员先进性教育活动，推出了沂蒙
红色旅游“八个一”主题活动：①观一次展览：沂蒙精神展、抗日战争纪念展、解放战争纪念展；②
看一次演出：《沂蒙精神颂》；③赏一部电影：《南征北战》、《红日》、《红嫂》、《英雄孟良崮》；
④学唱一首革命歌曲：《沂蒙山小调》、《跟着共产党走》、《沂蒙颂》、《我的家乡沂蒙山》；⑤
听一次党课：沂蒙红嫂叙党情；⑥温一次誓言：重温一次入党誓言；⑦谈一段体会：交流参加红色之
旅后的心得；⑧参加一次论谈：留下对临沂发展红色旅游的意见和建议。
沂蒙山区发展红色旅游，进一步提高了当地旅游的声誉，丰富了当地的旅游产品，增强了对游客
的吸引力，取得了良好的经济效益和社会效益。以今年“五一”黄金周为例，在红色旅游产品的带动
下，全市共接待国内游客142.78万人次，接待海外游客974人次，分别比去年同期增长32.2%和40.92%，
累计实现旅游收入4.04亿元，比去年同期增长36.49%。其中，蒙山旅游区接待游客53.68万人次，比去
年同期增长54%，实现门票收入952.2万元，同比增长66%。孟良崮旅游区共接待游客3.79万人次，门票
收入94.97万元，均创历史新高。据初步统计，今年上半年，临沂全市的旅游收入比去年同期增长了
两成以上，红色旅游在其中发挥了重要的拉动作用。
三、地方同志的希望和建议
在与临沂市及山东省有关方面的同志交流和座谈时，他们对加快发展沂蒙老区的红色旅游提出了
以下一些希望和建议：
（一）希望将沂蒙山区作为全国“重点红色旅游区”对待。中办、国办印发的《2004—2010年全
国红色旅游发展规划纲要》中所提培育12个“重点红色旅游区”，涉及安徽、江苏、山东三省的只有
一处，即“以皖南、苏北、鲁西南为主的‘鲁苏皖红色旅游区’，主题形象是‘东进序曲，决战淮海’”。
沂蒙山区地处鲁中南而不是鲁西南，恰恰被摒于这个重点红色旅游区之外。地方同志认为，这对沂蒙
老区来说是不公平的。在长达12年的抗日战争和解放战争期间，作为八路军115师师部、中共山东分
局、新四军军部、中共中央华东局、华东军区、华东野战军等党政军机关所在地，沂蒙山区一直是华
东地区革命斗争的指挥枢纽，其地位高于其他地区。在1955年至1965年授衔的共和国元帅和将军中，
在沂蒙山区战斗过的就有430位，占总数的28%，这更是苏鲁皖其他地区无法比拟的。这样一个为中国
革命的胜利作出过卓越贡献的革命老区，理应被列入全国“重点红色旅游区”；如不能明确列入，也
希望全国红色旅游工作协调小组能在实际工作中将沂蒙老区作为“重点红色旅游区”对待。
（二）希望加强对沂蒙山区发展红色旅游的指导和支持。发展红色旅游，既是意义重大的政治工
程、文化工程，又是对促进老区经济社会发展作用明显的经济工程。红色旅游资源富集的沂蒙山区，
完全有条件打造成为全国一流的“重点红色旅游区”。为此，地方同志迫切希望全国红色旅游工作协
调小组各成员单位进一步加强对沂蒙山区发展红色旅游工作的指导与支持。内涵丰富的“沂蒙精神”、
丰富多彩的沂蒙红色旅游景区（点）以及当代沂蒙人民创造的经济社会发展奇迹，需要中央和省宣传
部门进一步加强宣传；沂蒙山区的红色旅游基础设施建设，需要国家和省发展改革部门进一步予以重
视；沂蒙山区红色旅游的规划指导、线路组织和宣传促销，需要国家和省旅游部门进一步加强指导；
沂蒙山区红色旅游相关区域规划编制、宣传推广、教育培训和革命历史文物保护展示的经费，需要国
家和省财政部门进一步予以支持；沂蒙山区与红色旅游相关的烈士陵园、纪念馆建设改造等工作，也
需要国家和省民政部门予以安排。
（三）希望对临沂市拟举办的“2005中国临沂·全国红色旅游发展论坛”予以支持。
四、我们的主要观感及意见
在临沂调研的日子里，我们时刻被两种事物感动着：一种是深厚广博的红色资源。这片英雄热土
所哺育的英雄儿女及其英雄事迹，故事听不够，遗存看不完，使我们深受感动和激励。另一种是当代
沂蒙人民开拓奋进、与时俱进的精神。当年的沂蒙山区是各个革命根据地的模范，如今的沂蒙山区也
是各个老区中经济社会发展最快、城乡面貌变化最大的地区。临沂市也已建设成为美丽的滨河水城、
发达的商贸新都、可持续发展的生态宝地。临沂批发城的年成交额，2004年已达380多亿元，在全国
同类批发市场中居前三位。通过这次调研，我们对临沂市的旅游业特别是红色旅游工作的主要观感是：
——临沂市红色旅游资源十分丰富，赋存情况良好，基层干部群众发展红色旅游的积极性很高，
市委、市政府认识明确、举措积极，加上区位优势明显、大交通条件优越，完全有条件打造成全国一
流的“重点红色旅游区”。
——临沂市不但拥有丰富的红色旅游资源，而且拥有一批高品位的自然风光（如蒙山、莒南县的
天佛山、沂水的地下画廊和地下大峡谷、费县的石林等）及历史文化（如智圣诸葛亮、书圣王羲之、
算圣刘洪的故里）资源，更拥有滨河百里水城、江北商贸新都等现代化旅游资源，是各种旅游资源富
集并配置良好的地区，不但有利于搞好红色旅游与其他旅游的整合，也有条件建设山东省旅游经济大
市。可以说，临沂旅游资源得天独厚，临沂旅游业的发展前景无比广阔。
——临沂市的旅游产业，现已初具规模，正在加快成长；临沂市的红色旅游，现已开始起步，正
在摸索前进。推进发展临沂市的红色旅游，必然也必须融入临沂市旅游产业大发展的洪流中，并在其
中发挥一个重要方面军的作用。
——推进发展临沂市的红色旅游，要以宣传展示这里是抗日战争和解放战争时期八路军115师师
部、中共山东分局、新四军军部、中共中央华东局、华东军区、华东野战军、山东省人民政府等党政
军机关所在地为主线，突出沂蒙老区在革命战争年代的历史地位，宣传体现伟大沂蒙精神的各种英雄
人物及其事迹。与这条主线相联系的旧址修复工作要尽快抓好，史迹陈列及展示工作要高标准搞好，
帮助周边乡村致富奔小康的辐射工程要精心做好。
——推进发展临沂市的红色旅游，必须搞好区域联合。在省内要积极主动地发展与泰安、济宁、
枣庄、日照的联合；在省外要积极发展与连云港、徐州、淮阴等地的联合，共同研究开发“老滨海地
区访红游”、“南征北战旧地游”、“淮海战役前后方游”等跨省市的红色旅游线路。
我们的具体意见是：
（一）沂蒙老区有充分的理由被纳入全国“重点红色旅游区”，鉴于《2004—2010年全国红色旅
游发展规划纲要》已不可能更改，建议可同意临沂市同志的建议，在实际工作中将沂蒙老区作为全国
“重点红色旅游区”对待。
（二）沂蒙老区要求在发展红色旅游方面得到全国红色旅游工作协调小组各成员单位的指导与支
持，我们认为也是合理的。建议有关部门多到沂蒙老区走走看看，搞好调查研究，积极帮助他们解决
有关问题。
（三）临沂市委、市政府拟在今年10月中旬举办“2005中国临沂·全国红色旅游发展论坛”，是
积极推动红色旅游发展的一个重要举措。我们认为，只要山东省委宣传部、省发改委同意，省旅游局
就可同意作为主办单位，国家旅游局也就可以同意作为支持单位。