学习宣传国务院《宗教事务条例》 （以下简称《条例》 ）。成立了学习《条例》领导小组，把
《条例》的学习、宣传、实施列入年度工作计划，分别向市政府常务会议和市委宗教工作领导小组汇
报了上级关于学习贯彻《条例》的要求，研究了贯彻落实的措施。筹备召开了全市宗教工作会议，传
达了全国学习《宗教事务条例》会议精神，就学习贯彻《条例》作了部署，下半年，又先后两次召开
了县区局长、分管副局长参加的贯彻《条例》情况交流座谈会。印制《条例》宣传手册5000本，送发
给市委宗教工作领导小组成员、市直各部门、各县区民宗局、各级宗教团体及各乡镇民族宗教助理。
编印宗教政策法规宣传材料7万余份，发送到宗教活动场所、村庄和信教群众手中。制作法制宣传图
版40多幅，过路横幅100多条，黑板报200余期。编印了《宣传学习〈条例〉专刊》，刊登了8期30多篇，
介绍各县区学习活动中好的做法、经验，进行相互交流借鉴。加大培训力度，提出了以《条例》为主
要培训内容的“十百千”计划（举办十个以上培训班，培训百名以上党政干部，培训千名以上的教职
人员和信教骨干）。和有关部门配合，联合组织“三支队伍”（党政领导干部、宗教系统干部、宗教
教职人员）培训班20多期，培训各级党政干部400多人、各级宗教界人士和信教群众7000多人。
巩固宗教行政执法工作成果。将全市12个县区的宗教行政执法进行分类指导：对部分宗教行政执
法特别是行政处罚方面搞得比较好的县区， 进一步完善提高， 总结经验教训，推广做法。对达不到
《条例》要求，行政执法条件不够成熟的县区，着力帮助解决宗教行政执法主体建设中的问题。依照
《条例》将宗教联合行政执法向各县区铺开，指导和参与县区进行宗教行政执法。2005年，全市先后
查处非法宗教活动20多起。在年检工作中，从1月开始，先后派出两个工作组，到有关县区进行检查、
督促。年检工作于3月底全部完成，全市接受年检的宗教活动场所共有765处，共有信教群众29.38万人，
经严格审查、验收，有2处宗教活动场所不合格，被依法取缔。指导天主教临沂教区开展了一年一度
的朝圣节活动。
指导帮助宗教团体加强自身建设，发挥桥梁作用。组织召开了市佛教第一次代表会议，成立了市
佛教协会，并指导其建立健全了管理制度。指导帮助费县基督教两会进行了换届。经多方协调，为市
天主教两会驻地的百年建筑天主教堂修缮解决资金75万元。对各级爱国宗教团体合法使用的房屋、构
筑物、设施情况进行了调查，督促完善相关手续，促进了宗教内部事务的管理。指导帮助市宗教团体
为社会公益事业搞好服务，落实打井资金40万元，为3个村庄解决了吃水难的问题。向灾区和困难群
众捐款5万多元，捐物2000多件。会同市委统战部、市司法局、科协联合组织全市宗教界进一步开展
了“学习经典制度，提高宗教内部思想建设水平；学习法律法规，提高独立自主自办能力；学习科学
技术，提高致富奔小康本领”的“三学三提高”活动，表彰了30个先进集体和83名先进个人。指导市
基督教两会成立神学思想建设讲师团，召开了神学思想建设研讨会，举办了拟按立教职人员培训班，
提高了教职人员独立自主自办教会和抵御渗透的意识，为构建和谐社会做出了贡献。
依法管理宗教事务，抵御境外利用宗教进行渗透。2005年依法治理宗教活动场所112个、取缔非
法场所316个（其中基督教私设聚会点309个，佛、道教场所7处），使12000多名在私设聚会点活动的
信教群众回到“三自”（自治、自养、自传）队伍中。指导罗庄、费县、平邑等县区处理了乱建庙宇
和非法集资建庙等案件。先后关闭改作他用佛、道教寺庙10多处，拆除佛教寺庙2处。指导各县区按
照《条例》和有关法律法规的规定，建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫
等7项管理制度，并对制度的执行情况进行了督查，全市765处宗教活动场所建立健全了相关制度。