制定下发《关于进一步深化“四项改革”落实“四项制度”的意见》，进一步加大从源头上预防
和治理腐败的力度，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。一是进一步深化行政
审批制度、财政管理体制、投融资体制和干部人事制度“四项改革”。取消行政审批项目245项。深
化部门预算改革，严格执行“收支两条线”规定，加大对“小金库”的清理和查处力度。规范政府投
资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，市委
对县区调整涉及的3名党政正职的拟任人选，进行了全委会议“票决”。积极推行了公开选拔、竞争
上岗、考察公告、任前公示、试用期、考察责任、交流、回避等制度。二是严格执行建设工程招标投
标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度。认真落实经营性土地使用权“招拍挂”
出让制度， 商业、 旅游、娱乐、商品住宅开发等四类经营性用地“招拍挂”出让达100%。全年通过
“招拍挂”出让土地159宗543.1公顷，实现政府纯收益12.1亿元。制定了《关于进一步健全和规范有
形建筑市场的意见》、《关于进一步加强有形建筑市场监督保障意见》，投资160万元对有形建筑市
场进行了装修改造，对临沂大学、经济开发区、滨河大道、城市道路改造和路灯建设等38个政府投资
重点项目招投标进行监督，实行合理低价中标，比预算造价降低1.05亿元。对1001个单体工程进行检
查， 查处违法违规工程69个。 全年共完成政府采购金额22072.3万元， 节约资金3743.2万元，节支率
14.5%。三是深入推进政务、厂务和村务公开。严格执行政务公开工作月报制度，全市各级共设立政
务公开栏4712个，公布公开内容140865项，设立公开意见箱3880个，建立公开办事（办证）大厅485个，
建章立制9620条。坚持厂务公开与深化企业改革相结合，向企业的深层次管理推进。进一步加大村务
公开工作力度，不断扩大基层民主。