2003年，全市各级各部门，对排查交办的重复信访案件，按照省里提出的对有政策落实或有实际
问题需要解决的，从快解决一批；对无政策落实但反映问题合理的，变通解决一批；对没有政策落实
没有实际问题解决的，通过做深入细致的思想工作，稳定一批；对确属无理取闹，丢丑闹事，严重影
响社会秩序的，依法处理一批的“四个一批”的精神，本着“宜粗不宜细、宜宽不宜严”的原则，老
案新办，逐起复议，妥善解决。对应该解决而没有解决的问题，要依照有关法律法规和政策，限期予
以解决；对要求合情合理，但限于目前条件一时难以解决的，要在不违背政策的前提下，积极创造条
件争取解决；对信访人提出过高无理要求的，则动员社会各方面的力量，努力做好说服教育工作，使
一大批久拖不决的老大难问题有了新的突破。