北京西城区社区居委会实行“议行分设”新模式

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北京市西城区在社区中进行了居委会管理体制的改革,将传统的社区居委会自治管理模式调整为
“议行分设”的新型管理模式。
议行分设的管理模式是把社区事务议事决策和执行权分由不同组织机构来行使的模式。 其中,
“议事层”是社区成员依法选举产生的社区委员会,成员不坐班,不领取报酬只有适当补贴,负责商
议社区事务,进行决策并听取工作站汇报。“执行层”是社区居委会通过公开招聘的社区专职工作者,
坐班领取报酬,负责“议事层”协商决策的社区事务的具体执行,落实政府下达的各项任务及社区日
常事务管理。
现行的居委会组织架构对政府有很强的依附性,缺乏相对独立的自主空间,无法较好地体现居民
的主体意识,居委会的自治功能被大大削弱。
在实行“议行分设”后,社区居委会由于实行选聘分开体制,社区委员会即“议事层”成员不直
接从事社区日常具体工作事务,因此有了更多的时间和精力去研究广大社区成员的意见建议,改变了
社区居委会“政府的腿”的错误定位,恢复了社区居委会自治性质的本来面目。