1月23日，市委、市政府下发《关于进一步做好就业工作的决定》，提出了积极拓宽就业渠道，
千方百计开发就业岗位、实行积极的就业扶持政策，建立完善的促进就业政策法规体系、建立和完善
促进就业的管理服务体系、进一步完善社会保障体系、建立和完善促进就业的政府责任体系等五个方
面的工作措施。
2月18日，市委、市政府下发《关于加强宗教工作的意见》，要求各级全力抓好宗教工作重点任
务的落实，切实加强党对宗教工作的领导，落实党的宗教政策。
3月11日，市委批转市政法委《关于2003年维护社会稳定工作的意见》的通知，要求各级严密防
范和打击各种敌对势力的渗透和破坏活动，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，全面落实社会治安
综合治理的各项措施，不断优化经济发展的法治环境，把矛盾和问题化解在基层、内部和萌芽状态。
4月22日，市委、市政府批转市农业局《关于三月中旬至四月上旬涉农信访情况通报》的通知，
对25起涉农信访案件进行了通报，要求各县区按照市委领导要求，对通报中反映的问题逐项分析原因，
制定措施，限期解决。同时进行一次全面的自我检查，坚决制止随意撕毁承包合同、重新调整土地的
错误做法，维护承包合同的严肃性。
4月23日，市委、市政府下发《关于全党动员全民发动切实做好非典型肺炎防治工作的紧急通知》，
要求各级迅速建立和完善组织网络，搞好正面宣传引导，千方百计控制疫情的输入和扩散，维护正常
的生产生活秩序。
4月30日，市委、市政府批转市纪委、市监察局《关于2003年全市党风廉政建设和反腐败工作实
施意见》的通知，提出了全市2003年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和主要任务，要求做好落
实党风廉政建设责任制、加强党风廉政建设宣传教育、严格执行政策、搞好责任落实等工作。
5月8日，市委下发《关于在全市开展“解放思想谋发展、与时俱进建小康”大讨论活动的意见》，
提出了开展大讨论活动的指导思想、目的要求和方法步骤。
6月24日，市委下发《关于在全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，明确了
兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的意义、重点和方法，要求各级精心组织，加强领导，把
学习贯彻“三个代表”重要思想的活动不断引向深入。
6月30日，市委、市政府下发《关于进一步加强非典型肺炎防治工作的意见》，要求各级提高认
识，加快建设市、县区两级传染性医疗机构，加强城乡疾病预防控制体系建设，建立非典防治工作的
长效机制。
7月1日，市委、市政府下发《关于进一步加强和改进老干部工作的意见》，对加强老干部工作的
领导、离休干部的安置管理、落实老干部政治待遇、生活待遇、发挥老干部作用、加强老干部思想文
化阵地建设等问题进行了部署安排。
7月2日，市委下发《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，要求各级进一步
提高加强和改进党委中心组学习的自觉性，不断增强党委中心组学习的实际效果。
7月8日，市委、市政府下发《关于进一步优化经济发展环境的意见》，对全市优化经济发展环境
工作进行了全面部署安排，要求修订完善有关政策、深化行政审批制度改革、清理行政事业性收费、
规范执法行为、加强城市管理和社会治安综合管理、营造信用环境、建立投诉机制、开展评议活动、
充分发挥纪检监察机关职能作用、切实加强组织领导，促进经济进一步发展。
7月8日，市委、市政府批转市纪委、监察局《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行
规定》的通知，对损害经济发展环境的行为、实行责任追究的原则、方法、程序作了明确规定。
9月16日，市委下发《关于开展创建“五个好”企业党组织活动的意见》，明确了创建活动的指
导思想和基本原则、创建内容和目标要求、方法步骤和主要措施。
9月23日，市委、市政府下发《关于加快发展农村卫生事业的决定》，明确了农村卫生事业面临
的形势、目标任务，制定了加快发展的工作措施，要求各级加强领导，落实责任，努力推动农村卫生
事业快速健康发展。
9月30日，市委、市政府下发《关于加快发展农村专业合作经济组织的意见》，要求各级统一思
想，提高认识，明确思路，突出重点，加快发展农村专业经济合作组织，加大对农村专业合作经济组
织的领导和扶持力度。
10月10日，市委下发《关于进一步加强人大工作的决定》，要求切实加强和改进党对人大工作的
领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，进一步加强各级人大及其常委会的建设。
12月8日，市委下发《关于加强和改进领导班子和领导干部经常性考察工作的意见》，明确了加
强和改进领导班子和领导干部经常性考察工作的指导思想和原则、考察对象、重点、方式方法、考察
结果的运用等问题，要求各级党委积极配合，建立健全领导班子任期目标和领导干部岗位职责规范，
做好深入细致的思想政治工作。
12月17日，市委下发《关于今冬明春在全市城乡集中开展党的十六届三中全会精神教育活动的意
见》，提出了开展集中教育活动的目的意义、教育内容、方法步骤、组织领导等问题。
12月24日，市委、市政府下发《关于在全市建立被征地农民社会保障制度的意见》，要求各级充
分认识建立被征地农民社会保障制度的意义，正确把握指导思想和基本原则，大力实施土地被全部征
用农民的基本生活保障，积极推进配套措施的实施，确保建立被征地农民社会保障制度工作顺利进行。