2003年，全市有基层工会委员会6000余家（包括联合会覆盖），工会会员60万人；基层工会专职
干部3000余名，基层以上专职干部400余名。工会组织基本达到规范化“十有”标准的占80%以上，符
合条件的同步建立了经费审查组织和女职工组织。工会组建被评为全国工会系统先进单位。在贯彻省
工会十二大、中国工会十四大精神过程中，与市委组织部联合下发了《关于认真搞好工会换届和工会
干部管理工作的通知》和《关于中小企业工会主席实行直接选举工作的意见》，对企业工会主席直选
工作进行了动员部署；下发了《关于依法组建工会实行建立筹备金制度的通知》和《关于加快经济园
区工会组织建设的意见》，就工业园区、商业园区、开发区及所辖企事业单位建立工会提出了具体意
见，决定对阻挠、限制或拒不组建工会的单位，实行拨缴工会筹备金制度；联合市建设局制定下发了
《关于在全市建筑施工企业和劳务队伍中组建工会，加强工会工作的施行办法》，对建筑农民工入会
问题作了明确规定；专门制定下发了《临沂市总工会关于模范职工之家、模范职工小家评选管理办法》，
使“职工之家”评选管理工作实现了规范化、制度化。