1、市委把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议程，进行总体部署，进一步加强了对反腐倡廉
工作的领导。市委书记李群认真履行“第一责任人”的责任，明确表示支持纪检监察机关全面履行职
责，做纪检监察机关的坚强后盾，并向各县区和市直部门“一把手”发出公开信，要求坚决拒绝、严
加制止任何人借他的名义搞不正之风。市委副书记、市长连承敏认真履行政府系统廉政建设“第一责
任人”的责任，积极推进“阳光政府”建设。市委书记、市长与各县区委书记、县区长和市直部门主
要领导人签订了党风廉政建设责任书。各县区党委、政府和市直一些部门主要领导人与所属单位也都
签订了党风廉政建设责任书。各县区主要负责人向社会承诺：带头廉洁自律，自觉接受社会监督。全
市纪检监察机关认真履行职责，狠抓党风廉政建设各项工作任务的落实，有些工作走在全省前列。2、
把围绕中心，服务大局，促进发展，作为纪检监察工作的着力点。优化经济发展环境、严肃防“非典”
纪律、查办案件、执法监察、纠风治乱、源头治理等工作，都注重从全局上来考虑和把握，把政治效
果、经济效果和社会效果有机统一起来，为改革发展稳定提供了强有力的政治保障。3、把维护群众
利益、解决群众反映强烈的突出问题，作为党风廉政建设和反腐败工作的重点。全市纪检监察机关开
展的严肃处理借防“非典”之机乱涨价、社保赈灾物资检查、治理教育乱收费、解决医药购销不正之
风、减轻农民和企业负担、治理公路“三乱”、纠正征地侵害农民利益、纠正拆迁侵害居民利益、纠
正拖欠和克扣农民工工资等工作，维护了人民群众切身利益，密切了党群干群关系。4、既坚决惩治
腐败，又注重保护干部的积极性。全市纪检监察机关注重严格掌握政策界限，对腐败分子坚决彻查严
惩；对犯有错误或违纪情节较轻的干部，教育他们认识和改正错误；对群众有反映，未构成违纪问题
或情节轻微的，实行函询、告诫或打招呼，让其说明问题，限期整改；对坚持原则、干事创业的干部
给予热情支持；对受到责难和非议的，理直气壮地为他们说公道话；对受到错告或诬告的领导干部，
在澄清事实的基础上，还其清白。年内，市纪委共函询86人次，为66名受错告的党员干部澄清了事实，
保护了干部的积极性。5、标本兼治、综合治理，着力从源头上治理和预防腐败。全市纪检监察机关
在严肃查办案件的同时，注意总结发案原因，从中找出体制、机制、制度和管理方面的问题，提出整
改意见。对重大典型案件及时进行重点剖析，公布于众，充分发挥其警示作用。通过召开反腐败新闻
发布会、办案人员记功表彰大会、办案通报会、整理印发违法违纪者忏悔书等形式，警示教育党员干
部。特别是针对不同层次的领导干部，有针对性地开展廉政勤政教育，取得了明显效果。6、市纪委
常委会自身建设进一步加强。坚持把思想政治建设放在首位，重点抓了“三个代表”重要思想、中共
十六大和十六届三中全会精神的学习贯彻，深入开展了“解放思想谋发展、与时俱进建小康”大讨论。
按照“八个坚持、八个反对”的要求，转变作风，深入基层，调查研究。先后组织开展了经济发展环
境状况、弘扬艰苦奋斗精神遏制奢糜之风、落实党风廉政建设责任制、用“三个代表”重要思想指导
纪检监察工作新的实践等调研活动。进一步加强制度建设，对议事活动的原则、范围、实施、监督以
及常委会理论学习中心组读书会、民主生活会、请示报告制度、公务活动制度等进行了规范。市委、
省纪委对市纪委领导班子进行了调整充实。健全市纪委、监察局机关党风廉政建设责任制，制订办案
工作的有关纪律规定和内部工作规范，加强了机关内部的管理和监督。积极履行“一岗双责”，加强
纪检监察队伍建设。在市纪委、监察局机关，提出“内部形成一种好风气、外部树立一种好形象”的
要求，组织开展了“如何做一名合格的纪检监察干部”、“如何为第一要务服务”的大讨论活动。对
全市纪检监察干部提出了“五不说”、“五不做”要求。对派驻市直纪检监察机构负责人实行了年度
述职。市、县区、乡镇（办事处）全部落实了纪委书记由同级党委副书记担任的规定。由于加强了自
身建设的力度，全市纪检监察干部队伍的整体素质有了新的提高。