落实"三项制度"

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狠抓了信访调研、信访督查、信访户回访三项制度的落实,使信访工作的效率和质量得到了较大
提高。一是狠抓信访调研排查,建立超前预测预防机制。市委、市政府强化了信访不安定因素排查和
信息报告制度,将大量信访不安定因素纳入了视线之内,使绝大多数越级集体上访能够做到跟踪处理。
市、县信访部门组织专门力量,深入基层,对群众关心的社会热点、难点问题进行了56次集中调研,
形成专题调研报告61篇。二是狠抓信访督查督办,提高案件查处质量。本着"每案必督、一督到底、
限期解决"的原则,市委、市政府采取通报督办、发督办单督办、"绿色通道"督办等形式,对到市以
上所有信访案件,全部进行了督查,督查率为100%,使信访案件的结案率达到了96%以上,结服率达
到90%以上。全年,市信访局共发通报26次,通报信访案件4580件次;发督办单595起,全部按时反馈;
对9起重要来信案件,纳入了"绿色通道",使问题全部得到了处理;审理越级集体上访,初步处理意
见589次,最大限度避免了重复集体上访的发生;各级对自己受理和上级交办的人民来信,全部落实
了"三见面"(与受理单位领导见面、与具体办案人员见面、与写信人见面),使来信案件的结案率和
结服率有了明显提高,避免了由信转访问题的发生。三是狠抓信访户回访,巩固工作成果。2002年,
市、县、乡三级以直接回访、委托回访、电话回访等方式回访信访户13581户,其中市级回访185户、
县区回访2820户、乡镇回访10586户,分别占应回访数的46%、63%、100%。