据《半月谈内部版》第9期报道，近年来，浙江省经济建设和城市化进程越来越快，农村特别是
城镇周围土地被征用的数量也越来越多。据有关部门统计，从1999年推行新的《土地管理法》到今年
6月底，浙江省总共征用土地超过200万亩，全省失地农民已超过120万人。如何在征地过程中保护好
失地农民的切身利益？记者调研发现，为了解除失地农民的后顾之忧，变一次补偿为终生补偿，浙江
部分地区积极推出了一些有益的探索，成效初显：土地换社保、提供就业培训，保障了失地农民的切
身利益。
变一次补偿为终生保障是浙江省的创举。“征地是政府行为，安置也应该是政府安置。”浙江嘉
兴市国土资源局用地处曹建强处长告诉记者：从1993年起他们采取“以土地换保障”的做法，给农民
买保险。对达到退休年龄的失地农民，户口“农转非”，并为其一次性缴纳养老保险统筹金；对于男
45～60周岁、女35～60周岁的失地农民，安置标准与退休人员大致相同，只不过退休前每人每月发给
生活补助费和医疗包干费160元；如果失地农民在领完生活补助费后，仍未就业或生活困难，其中符
合社会救济条件的，经审批后将给予生活救济。
61岁的南湖乡梁林桥村农民吴世荣现在每月可领到398元的养老金。他对记者说：“人老了，也
没力气下田干活了，现在没有了土地而有了退休工资，也蛮好。”