一是突出阶段性工作重点。全市组织了信访案件集中整治活动，对排查出的526起（市排查88起，
县区排查438起）重要信访案件，进行了一次比较彻底的查处；突出抓了信访法规集中宣传教育活动；
重点开展了信访调研活动，对村两委换届、税费改革、城镇拆迁安置、民师转正等社会热点难点问题
进行了专题调研，为各级党委、政府科学决策提供了重要参考；开展了矛盾排查调处活动，对排查出
的873起未结信访案件，进行了集中整治；结合"十六大"安全保卫工作，重点抓了信访案件的督查和
信访老户的终访工作。二是建立信访工作例会制度。市委、市政府确定，每月5日为全市信访工作例
会时间，特殊情况随时召开。10月，改为每周二为市社会稳定工作领导小组例会时间。三是定期召开
联席会议。对重大疑难信访案件，市委、市政府领导定期召集由有关部门和涉案单位参加的联席会，
共同研究解决办法。四是举办社会稳定工作研讨班。在市委党校举办了一期社会稳定工作研讨班，市、
县维护稳定工作领导小组全体成员参加了研讨，市委、市政府有关领导和市信访局及相关部门的主要
负责人在研讨班上发表了演讲，收到了很好的效果。五是增加人民来访工作季度考核。对县区到市以
上越级上访人数下降的，给县区党政主要负责人、分管负责人和信访局长奖励，全年共发奖金51万元。