2002年，全市信访工作认真贯彻落实中央和省委关于信访工作的指示精神，坚持以实现"三降一
减少"（信访总量、去省信访、进京上访持续下降，集体上访显著减少）为目标，以为群众解决实际
问题为根本，以落实"信访工作三项制度"（信访调研、信访督查、信访户回访）为抓手，及时、就地、
妥善处理了大量信访问题，化解了大量的人民内部矛盾，为全市的改革和发展创造了良好的社会政治
环境。全年，发生群众到市以上党政信访部门信访事件5868起，同比上升4.5%（其中信4457件，下降
5.3%；访1411起，上升55%）。在来访中，市直有关部门受理938起、14324人次，同比分别上升44%、
43%，其中集体上访337起、13054人次，同比分别上升71%、45%；省受理434起、3295人次，同比分别
上升45%、51%，其中集体上访100起、2460人次，同比分别上升32%、39%，中央受理79起、119人次，
同比分别下降3%、8%，占全年控制指标的73%。