一是认真搞好村级"三个代表"学习教育活动和"学教"活动的回访复查工作。市、县区、乡镇抽调
干部组成指导组，对全市9542个村的"学教"活动进行督导。"学教"活动期间，各级各部门为群众解决
热点难点问题9万多个，化解各类矛盾纠纷1万多起。二是继续对全市农村贫困后进村进行集中整治与
扶贫。全市从市县乡机关选派了5267名干部集中进驻了1504个贫困后进村开展集中整治和扶贫开发工
作，取得了明显的成效。年内，共调整充实村"两委"成员4051名，新选村党支部书记719名、村委主
任811名，培养村级后备干部3507名，培养入党积极分子5234名，村级班子建设得到进一步加强。清
理农村集体财务9652.6万元，收回集体债权3792.8万元，群众反映强烈的一些热点难点问题得到了较
好解决。坚持集中整治与扶贫帮困相结合，市、县、乡驻村工作组共向驻点村投放扶持资金5610多万
元，捐献实物折款2176万元。共扶持帮建项目3819个，打深井、大口井和机井2204眼，建塘坝、建蓄
水池2684个，修石渠、铺管道201万米，扩大灌溉面积1405公顷；修路468.7公里，硬化路面35.6公里，
建桥、涵、闸248座；造地39公顷；结对帮扶贫困户3972户，帮扶资金90万元，驻点村的生产生活条
件有了明显改善。积极引导群众大力调整产业结构，发展壮大农村集体经济，新发展经济作物4167公
顷、经济林果4040公顷，养殖大牲畜9.67万头，养殖畜禽119.3万只，发展网箱养鱼1.17万箱，建立
专业合作社372个，村级集体收入和农民收入实现了双增长。经过整顿和扶贫，80%以上的贫困后进村
发生了明显变化。三是顺利完成了村"两委"换届选举工作。全市共有9496个村党支部和9407个村委会
完成换届选举， 分别占应换届总数的99.8%和98.7%。选出新一届村"两委"成员48967名，比上届减少
10099职。四是继续抓好农村基层组织建设的改革创新。在完善和提高农村党支部书记规范化管理、
农村会计职业化管理、发展党员"五制"管理、农村卸任干部管理等经验和全面落实"四三二一"工程的
基础上，进一步加大了创新力度。积极探索"有章理事"的问题，按照"要精要管用"的原则，在全市推
广了郯城县村级组织规范化管理的"五项制度"（村务大事村民公决、财务全程公开、村干部集体办公、
民情答疑和民主评议村干部），较好地解决了农村存在的决策不民主、村"两委"关系不协调、财务公
开不真实、群众找村干部办事难、干群沟通少、对村干部监督不力等问题，促进了村级民主政治建设，
规范了农村干部的行为，密切了基层干部群众的关系，促进了农村的发展和稳定。五是进一步加强和
改进国有企业党建工作。根据企业改制、改组、关闭、破产等不同情况和企业党员分布的变化，及时
调整党组织设置。对全市39个改制、改组企业及时健全了党的组织，理顺了关系，对3217名关闭破产
企业的党员确定了组织归属。按照"双向进入，交叉任职"的原则，加强了改制企业领导班子建设。全
市国有（控股）企业中书记兼董事长的97名；书记、董事长、总经理一人兼的251名，党政两个班子
中交叉任职的1365名，占总职数的43.7%。全市634名企业党组织领导成员中，有126人进入了企业的
董事会、监事会和经理层。六是街道社区和新型经济社会组织党建工作有了新的进展。按照全市城市
社区建设动员大会的总体部署，对全市的社区建设、社区党建工作进行了全面调查，指导兰山区建立
起了较为规范的53个社区，并积极抓好社区党组织的设置、组织隶属和制度建设。继续抓了非公有制
企业党组织的组建工作。全市1083个符合条件建立党组织的非公有制企业全部建立了党组织。在不符
合建立党组织条件的非公有制企业中，推广了费县向非公有制企业选派党建工作联络员指导企业做好
党建工作的经验。