3月2日，市委发出《关于进一步扩大招商引资的意见》。《意见》提出了招商引资工作的重点，
对强化载体招商、抓好专业招商队伍建设、强化考核监督、加强投资服务大厅管理、加强领导等方面
作了具体部署。
3月8日，市委、市政府发出《关于对领导干部实行计划生育责任离任审核的试行意见》。《意见》
对实行计划生育责任离任审核的对象、审核内容、审核程序、审核纪律、审核结果的运用等方面作了
详细的规定。
3月15日，市委、市政府发出《关于批转市纪委市监察局〈关于2002年全市党风廉政建设和反腐
败工作的实施意见〉的通知》。提出了全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、任务和要求、主
要工作措施，并对各项工作任务进行了分解，落实了相关责任。
3月22日，市委、市政府发出《关于加强哲学社会科学工作的意见》。提出要充分认识新形势下
哲学社会科学工作的地位和作用；明确哲学社会科学发展的指导思想、总体要求和基本任务；建立健
全哲学社会科学工作机制和运行机制；努力促进哲学社会科学成果的普及和应用；大力加强哲学社会
科学队伍建设；切实加强对哲学社会科学工作的领导。
3月28日，市委、市政府发出《关于贯彻落实省委、省政府〈关于进一步转变作风深入开展调查
研究的意见〉的意见》。围绕贯彻省委、省政府《意见》提出：大力精简会议、文件，减少应酬活动；
严格执行公务活动规定，改进接待工作；制定落实计划措施，深入搞好调查研究；坚持求真务实，帮
助基层群众解决实际困难。
5月20日，市委发出《关于进一步加强统一战线工作的意见》。要求从战略的高度认识和重视统
一战线工作，认真贯彻落实党的统一战线各项方针政策，加强对统一战线工作的领导。
7月1日，市委发出《关于进一步加强和改进基层党员思想理论教育工作的意见》。指出了加强和
改进基层党员思想理论教育工作的重要性和紧迫性，提出了加强和改进基层党员思想理论教育工作的
指导思想、目标任务、基本要求、工作形式和方法。
7月5日，市委、市政府发出《关于争创全国双拥模范城（县）的实施意见》。提出了争创全国双
拥模范城（县）的指导思想、主要任务、责任分工和保障措施。
7月16日，市委、市政府发出《关于印发〈临沂市农村税费改革（试点）实施方案〉的通知》。
提出了全市农村税费改革的指导思想和基本原则、主要内容和几项配套工作，对妥善处理好改革中出
现的矛盾和问题及农村税费改革的组织实施提出了具体要求。
7月18日，市委、市政府作出《关于加快农业产业化发展的决定》。提出了加快农业产业化发展
的指导思想和任务目标、规划布局和发展重点、主要措施。要求各级完善、落实发展农业产业化的保
护扶持政策，切实加强对农业产业化的组织领导。
7月27日，市委发出《关于学习贯彻〈党政领导干部选拔任用工作条例〉的通知》。《通知》要
求要充分认识《干部任用条例》颁布实施的重大意义，切实增强贯彻执行的自觉性；要认真抓好学习
宣传，深刻领会和全面把握《干部任用条例》；要结合干部工作实际，切实抓好《干部任用条例》的
贯彻落实；要对照《干部任用条例》的规定和要求，对选拔任用干部工作进行认真总结检查；要切实
加强对学习贯彻《干部任用条例》工作的领导和督促检查。
9月10日，市委发出《关于认真组织学习〈江泽民论有中国特色社会主义〉（专题摘编）的通知》。
要求切实提高对《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）出版发行重要意义的认识；深刻把握
理论精髓，学懂弄通基本观点；发扬理论联系实际的优良作风，努力增强学习的针对性和实效性；加
强组织领导，真正把学习任务落到实处。
9月10日，市委、市政府发出《关于切实做好农民负担监督管理工作的实施意见》。提出要坚决
落实好减轻农民负担的各项政策规定；加强村级"一事一议"筹资筹劳的监督管理；严格农业两税附加
和村级公益事业金的管理；进一步规范农村财务管理；进一步建立完善农民负担监督机制；加强领导，
切实落实减轻农民负担党政一把手负责制。
9月17日，市委、市政府发出《关于全市人口与计划生育工作综合改革的实施意见》。提出了人
口与计划生育工作综合改革的指导思想和基本原则、主要任务及加强领导方面的要求。
9月30日，市委、市政府发出《关于认真贯彻落实鲁发［2002］11号文件进一步加强城市规划建
设管理推进城市化进程的意见》。要求进一步提高对城市规划建设管理工作重要性的认识；理顺管理
体制，提高管理效能；深化城市改革，增强城市发展活力；提高城市资产经营，建立多元化城市建设
投融资新机制；大力实施城市化战略，进一步完善城市功能；进一步加强城市社区建设；加强对城市
规划建设管理工作的组织领导。
9月30日，市委、市政府发出《关于进一步加强金融监管深化金融企业改革促进全市金融业健康
发展的意见》。提出要进一步统一认识，明确全市金融工作的指导思想；加强和改进金融监管，确保
金融安全稳健运行；深化金融改革，全面提升我市金融业竞争力；发挥证券市场的作用，扩大融资渠
道，加快企业发展；促进保险业健康发展，为经济社会发展提供保障；认真执行稳健的货币政策，增
强金融对经济发展的支持力度；培育发展中介组织，完善金融市场体系；加大社会信用治理力度，改
革金融运行环境；加强领导，确保金融改革措施的贯彻落实。
11月20日，市委发出《关于转发〈中共临沂市人大常委会党组关于2003年全市县级以上人大换届
选举工作有关问题的请示〉的通知》。对换届选举工作的指导思想、时间安排、市县两级人大代表及
常委会组成人员的名额、重视和加强地方国家权力机关建设、及早做好领导班子人选的推荐工作、充
分发扬民主严格依法办事、选举经费、加强领导等问题，提出了明确具体的要求。
11月21日，市委发出《关于认真贯彻〈中共山东省委关于做好2003年市、县（市、区）领导班子
换届工作的通知〉的意见》。提出要认真学习领会省委《通知》精神，明确指导思想，增强换届工作
的责任感和使命感；以完善结构为重点，进一步增强领导班子整体功能；要严格执行换届人事安排的
政策规定和要求；以换届为契机，积极推进干部人事制度改革；切实加强党的领导，确保换届工作顺
利进行。
11月24日，市委发出《关于深入学习宣传贯彻党的十六大精神的意见》，提出了深入学习宣传贯
彻党的十六大精神的重要意义、指导思想、主要内容和组织领导。
12月4日，市委发出《关于按照"三个代表"要求深入开展农村基层组织建设"三级联创"活动的实
施意见》。提出充分认识开展"三级联创"活动的重要性和必要性，认真把握"三级联创"活动的指导思
想和目标任务，深入扎实地开展好"三级联创"活动，加强领导，确保"三级联创"活动取得实效。
12月9日，市委发出《关于在全市城乡开展党的十六大精神集中教育活动的意见》。提出了集中
教育活动的指导思想、教育内容、方法步骤和组织领导。
12月12日，市委作出《关于学习贯彻党的十六大精神的决定》。《决定》要求：迅速在全市掀起
学习贯彻党的十六大精神的高潮；实施"翻三番"赶超战略，全面建设小康社会；积极推进政治体制改
革，加强民主法制建设；牢牢把握先进文化的前进方向，大力加强社会主义精神文明建设；全面加强
和改进党的建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。