2002年，全市各级按照整体推进、重点突破、因企施策、分类指导的原则，通过吸引境外资本市
场投资，国内外优势大集团、大公司收购持股，高等院校、科研机构投资入股或技术入股，经营者、
经营层、技术人员持大股，债权转股权，社会法人单位或自然人购买等形式，进一步加大了国有及国
有控股企业的产权改革力度，推进了企业投资主体的多元化。至年底，全市乡及乡以上3005户企业中，
已实施改制的2836户，改制面94.38%。大力推进国有及国有控股大中型企业产权改革，市政府将持有
的大型化工企业山东红日化工股份有限公司的7540万国家股依法转让给世界肥料行业巨头俄罗斯阿康
公司，通过股权转让及项目投资，可引进近5000万美元的投资。临沂纺织股份有限公司向临沂雅禾公
司转让3891万股国有法人股权，可获得股权转让金3300万元，且对方3年内投入1.6亿元资金对原企业
进行技术改造。九州集团、银凤集团、华盛集团等市属大中型国有控股、参股企业的国有资本退出变
现工作也取得了较大进展。对一般中小企业采取股份合作制、出售拍卖、兼并、联合、租赁、破产等
多种改革形式，放开放活，进一步加大了中小企业的改革力度，尤其是加大了企业二次产权改革及困
难企业的改革力度。全市中小企业产权改革已由原乡企业办以上企业延伸到村、居办企业，村居与所
办企业以产权分离为重点的企业改制工作取得了较大进展。