牢固树立经营城市就是经营城市土地的理念，坚持“整体推进，重点突破”的总体思路，抓重点，
攻难点，求发展，围绕建立土地储备、租赁、招标拍卖和地价管理“四项制度”和有形市场建设不断
深化改革，完善土地市场体系，规范土地市场秩序，确保了国有土地资产保值增值。
全市通过招标拍卖挂牌方式出让土地101.98公顷，占出让总面积的10%；政府纯收益17652.79万
元，占出让方式政府纯收益的34%。2002年11月28日，经市政府批准，市国土资源局对位于临沂人民
广场北侧东北区在内的5宗国有土地进行了拍卖， 成功拍卖4宗国有土地使用权。 4宗地的起拍价共
5828万元，总成交额达到8170万元，超出起拍价2342万元，超出收储价3800多万元。其中位于临沂人
民广场北侧面积仅7000平方米的宗地起拍价1000万元，最后以32 50万元成交，高出起拍价2250万元。
本次拍卖，是临沂市国有土地使用权拍卖规模最大、成交额最多、地价最高的一次。12月26日，省政
府在临沭县召开了全省土地资产经营现场会，全省各市国土资源局局长、45个县的县长和国土资源局
局长现场观摩了临沭县国有土地使用权拍卖会，临沭县两宗国有土地拍卖成交1559万元，其中面积仅
12.01亩的宗地起拍价180万元，最后成交价达到510万元，接近起拍价的3倍，副省长赵克志、省国土
厅副厅长李明启在讲话中对临沭的经验都作了充分肯定。郯城、莒南、苍山、费县、平邑、沂水、沂
南、蒙阴都相继开展了土地使用权招标拍卖挂牌并取得了显著成效。苍山县将旧城改造的县老体育场
20460平方米存量建设用地用于拍卖，获得政府收益1070万元。沂南县对原沂南商场8453.3平方米土
地进行公开拍卖，起拍价270万元，经过19轮激烈角逐，最后以500万元成交。平邑县对政府储备土地
原平邑县供销综合贸易公司家属院5852平方米土地公开拍卖，起拍价为75万元，成交价达到111万元。