深圳开放所有经营性领域投资

除国家有关政策、法规限制开放的领域外，深圳所有经营性领域的投资均已向社会资本开放。以
前未放开的水务、公交、燃气、供电、环保、轨道交通以及文教等经营性基础设施、经营性社会事业
项目等领域，如今各种资本都可参与投资兴建。这些改革举措的推出，打破了长期以来投融资体制的
地区、行业和所有制界限。全方位开放投资领域，既为非国有资本的投资提供了市场空间，也为城市
建设吸纳了更多的资金。下阶段，深圳还将推进各行业投融资体制改革，如在水务 、公交、燃气、
供电、环保、轨道交通等公共事业和文化、教育、卫生、体育等社会事业投资体制上，将采取措施积
极引导民间资本和外资等社会资本成为新的投资与运营主体，实现投资主体多元化和融资渠道商业化，
加快盈利性社会事业的产业化进程。深圳还将积极探索改革报业、出版和发行等系统的投入和运营方
式，除国家有关政策、法规限制开放的领域外，把新闻、宣传之外的延伸业务和多种经营业务向社会
资本开放。实行教育多元化，放大教育规模，调动各方面投资教育的积极性，推动教育产业化进程。
建立多层次、多形式的办医体制，鼓励民间资本和外资参与医疗机构建设。在完善政府投资决策程序
上，深圳将建立政府投资决策责任制度、重大项目库制度、决策咨询制度和项目后评价制度，以加快
重点项目建设，确保实现科学性、规范性和可操作性。深圳还积极清理一切防碍各类投资者来深圳投
资置业的限制性措施营造有利于吸引投资的外部环境。为广开融资渠道，深圳在符合国家政策的前提
下，争取搞组建投资基金的试点和设立轨道交通等专业投资信托基金，还将设立环保投资专项基金、
社会保险基金投资管理机构等，大力利用国内外各类银行和非银行金融机构贷款。