目前，我市农业产业化已由自发阶段进入了起步发展阶段。全市农副产品加工业已发展到700多
家，其中国家级和省级农业产业化龙头企业3家，市级龙头企业8家。全市农副产品批发市场达到150
多处，其中有2处被市政府命名为市级农业产业化龙头市场。全市已建立起粮食、蔬菜、果品、油料、
其他经济作物等生产基地500多万亩，畜禽生产基地养殖量达7000多万头只。全市有100多万农户与龙
头企业和市场建立了定向经济联系，形成了一批市场占有率较高的名牌拳头产品，为我市农业和农村
经济的发展注入了新的生机和活力。我市农业产业化的发展呈现出五个特点。
--龙型产业不断增加，产业化链条不断扩展。近几年，农业产业化已由原来仅有的烟草、丝绸业
逐步发展到蔬菜、畜禽、粮油、草柳编、银杏、金银花、板栗、茶叶等产业，基本形成或将要形成11
条产业化链条，即：以市烟草公司为龙头，以沂水、莒南、沂南等20多万亩黄烟为生产基地，集生产、
加工、销售为一体的烟草产业化链条；以市丝绸公司为龙头，以莒南、沂水、沂南、临沭、郯城、兰
山等10万亩桑园为生产基地，实行种桑、养蚕、服务、收购、销售为一体的桑蚕产业化链条；以苍山
县黄埔集团公司，河东区大林食品有限公司，临沭、郯城、沂南、等蔬菜冷藏、加工企业和鲁南等蔬
菜批发市场为龙头，以苍山、沂南、郯城、临沭、河东等100万亩蔬菜为生产基地，集种植、加工、
销售于一体的蔬菜产业化链条；以兰山区金锣集团、罗庄区华盛集团总公司、河东区八湖肉品加工厂、
苍山县肉兔加工厂等为龙头，以全市各大养殖场、养殖专业村和养殖大户为重点的集养殖、加工、销
售于一体的畜产品产业化链条；以莒南、沂水、兰山花生加工厂和外贸食品公司为龙头，以莒南、沂
水等为重点产区的优质花生基地的花生产业化链条；以莒南绿润食品有限公司和外贸食品公司为龙头，
以莒南、沂南、费县等为重点产区的板栗产业化链条；以临沭县草柳企业集团公司和郯城、河东工艺
美术公司为龙头，以沂、沭河两岸为重点产区的草柳编产业化链条；以郯城绿源银杏有限公司和罗庄、
河东银杏系列加工厂为龙头，以郯城等县区为重点产区的银杏产业化链条；以平邑金银花茶厂和兰陵
银花加工厂为龙头，以平邑、费县、蒙阴等为重点产区的金银花产业化链条；以莒南、临沭茶叶加工
厂为龙头，以这两县为重点产区的茶叶产业化链条；以兰山、费县200多家加工厂和西郊木板批发市
场为龙头，以临郯苍平原为重点产区的木材产业化链条。
--农业产业化的组织形式渐呈多样化。一是企业带动型。即以实力较强的加工销售企业为龙头，
围绕某一主导产品加工销售，形成上连国内外市场，下连基地与农户的组织形式。如兰山区半程镇山
东金锣集团在全国各地设有18个分厂，年屠宰加工生猪450万头，肉鸡1100万只，2000年完成产值37.4
亿元，实现利税2.9亿元。该集团不仅带动全市12个县区和全国18个省、300多个县区养猪、养鸡业的
发展，还直接安排了11000多名城乡就业人员，就业人员年收入都在万元以上。莒南县注重发展连接
国内外市场的龙头工贸企业，形成了利税过千万的春园集团、福瑞集团、宇达集团、绿润食品公司、
同泰花生加工厂等一批重点龙头企业。二是市场牵动型。即以农产品市场为依托，带动区域化、专业
化生产。苍山县鲁南蔬菜专业批发市场辐射全国20多个省市600多家交易市场，与十几个国家和地区
的客商建立了比较稳定的购销关系，去年成交量11亿斤，成交额10亿多元，成为全国闻名的农业产业
化龙头市场。临沭县蛟龙镇利城粉条批发市场带动了周边14个村的地瓜淀粉工业，专业户达5000多家，
仅此一项当地农民人均增收800余元。三是基地带动型。即以农产品生产基地带动产业化经营。郯城
县被国家农业部命名为"中国银杏之乡"和"中国杞柳之乡"，在全县形成了粮食、银杏、杞柳、畜牧、
蔬菜、 桑蚕六大类农产品基地， 依托基地建加工企业32个，龙头市场46处，形成了18个专业乡镇、
343个专业村。六大类农产品形成的产业产值占全县农村经济收入的83%，农民从中获得的收入占纯收
入的85%。四是生产服务型。即以社会化服务为纽带，实行产前、产中、产后系列化服务，发展农科
贸一体化经营。平邑、沂水两县以农业科技推广部门为依托，组织科技人员，开展技术指导和物资服
务，提高了农民的科技水平，增加了农民收入，技术推广部门自身也得到了发展壮大。五是政府推动
型。这是一种新型的产业化运作方式，由政府部门为农民提供信息服务，招商引资，开拓市场，发展
订单农业。河东区坚持"以销定产、区域化种植、规模化发展"的原则，与山东龙丰集团等食品加工企
业签定1500万公斤的优质专用小麦供货合同，带动农民发展优质专用小麦10万亩，初步走出了优质专
用小麦生产产业化经营的路子。六是特色产品拉动型。即立足"名、特、优、稀"农业资源，开发特色
产品，形成特色产业。近几年，我市各地围绕水稻、花生、大蒜、大姜、金银花、银杏、草莓、绿茶、
蒙山羊、白柳条等特色产品，走"一乡一业，一村一品"的路子，发展专业镇、专业村，实行产加销一
体化经营，使众多的经济增长点成为拉动农民增收的隆起带和突破口。七是城乡结合型。即以城乡一
体化为目标，结合小城镇建设，以城带乡，城乡联动，优势互补，共同发展。临沂城西郊批发市场全
国闻名，带动了郊区小商品及建筑装饰材料生产加工企业的发展，极大地增加了当地农民的经济收入。
--合作经济组织发展逐渐成为农业产业化的一个重要组成部分。据不完全统计，全市已建立各种
类型的合作经济组织6000多个，拥有农户或会员80多万人，其中，专业合作社140多处，股份合作组
织650多处。这些合作经济组织有的已成为农业产业化的龙头，多数则充当着龙头企业或市场与农户
之间的中介桥梁作用。莒南县积极引导发展新型的合作经济组织，通过建立各类协会、学会，发展股
份制和股份合作制等形式，提高农民的组织化程度。全县仅林果、蔬菜协会就达320多个，各类社会
化服务组织发展到620个。苍山县尚岩镇的会宝蔬菜产销合作社，先后组织368个农户入股120多万元，
建起了一处市场、一处高科技蔬菜生产示范园和一处育苗中心，统一购进生产资料，统一生产经营管
理，统一组织销售，风险共担，利益共享，降低了成本，增加了收入，已成为较典型的合作经济组织
龙头。
--市场体系化建设较好地推进了农业产业化进程。各地在农业产业化发展中，首先注重了农产品
批发市场建立。据不完全统计，仅2处被市政府命名的市级农业产业化龙头市场（鲁南蔬菜批发市场
和华苑胶合板市场）就带动农户5万户，带动基地12.1万亩。另如平邑县的蒙阳土豆批发市场，日平
均外销土豆100万斤，带动全县13个乡镇发展土豆6万多亩。其次注重了域外市场的开拓。我市各地在
充分发挥产业专业批发市场作用的同时，将市场向市外、省外、国外延伸，努力拓展市场空间，使农
业产业化按市场导向发展。如平邑县流峪镇筹集资金1000多万元，在镇驻地建起了"鲁南金银花中药
材专业批发市场"，吸引外地客商前来经商。同时，该镇与南京金陵制药厂联合建成年储500吨的金银
花仓库，以市场保护价收购农民手中的金银花。并与河北安国、安徽毫州等大药材市场全方位接轨，
货物、信息互通有无。来自广东、上海、湖南、四川等地的客商在此落户，常年开店经营，年经销金
银花等中药材200万吨，成交额达亿元以上，从而有力地推动了当地金银花的发展。苍山县按照培育
大市场、搞活大流通的思路，在积极培育县内市场的同时，大力发展销区市场，努力开拓国际市场。
目前，全县蔬菜形成了保鲜、速冻、脱水、腌制、油炸、调理食品六大系列100多个品种，年加工出
口日本、美国、韩国、香港及东南亚等几十国家和地区。
--个体私营经济正以较快的速度进入农业产业化。 据统计， 全市注册的乡村个体工商户发展到
26.7万户，从业人员66.7万人。创办各类个体私营经济园区105个，入园户1000余户，科技型私营企业
发展到195家，交通运输业个体户发展到6万多户。同时，发展个体私营专业村1200多个，专业乡镇50
多个。这些个体私营业户有的已成为农业产业化的"龙头"。全市相继涌现出100多个个体私营产值超
千万元的专业村和12个产值超亿元的"群体经济"。如临沭县青云.乡为更好地促进白柳产业的进一步发
展，积极培育地方私营骨干企业，成立了发展个体私营经济的组织，具体指导、帮助、协调、解决个
体私营企业发展中存在的具体问题。两年来，共为私营企业解决场地12处90余亩，争取启动资金600
余万元，为两家企业争取了自营进出口权，培育了产值过百万元的12家私营企业队伍，较好地解决了
白柳制品的外销问题。兰山区坚持走多种成分共同发展龙头企业的路子，在全区重点培植了金锣集团、
六和集团、三维油脂企业集团、金农绿色食品公司、罐头食品厂等一批大中型龙头企业。这些企业有
国有企业，也有集体企业，还有股份制和个体私营企业。金锣集团通过加大投入，购买、兼并、承租
同类厂家，迅速发展成为全国综合加工能力最强的肉食生产大型企业，被列为全国"农业产业化龙头
企业"。今年初，该企业在新加坡主板市场成功上市，融资3亿元人民币，为企业的更快发展奠定了雄
厚基础。
总的来看，近几年我市农业产业化的发展势头是好的。但是，与先进市地相比，特别是与现代农
业的要求还相差甚远，还存在着一些制约因素和问题。一是发展不平衡。有些地方对农业产业化认识
早、行动快、收效大；有些地方则起步较晚，没有抓住发展机遇，产业化进程缓慢，除烟草、丝绸外，
其他产业还没有"化"起来。二是多数龙头企业规模小、带动力不强，难以充当龙头角色。除省、市、
县级龙头企业外，诸多农产品加工企业普遍存在着加工产品档次较低，经营品种单一，企业效益低下，
出口创汇能力不强，很难由一般加工企业向龙头企业迈进，即便有的成为龙头企业后，因自身效益较
差，也难以发挥带动作用。这主要是因为龙头企业自身建设不强，技术改造资金缺乏，产品科技含量
低，市场竞争能力差，难以摆脱恶性循环。三是一些产业化组织运行机制很不健全，龙头企业与基地
和农户的连接不够紧密。主要表现在龙头企业与基地、农户之间的链条扣得不紧，产业化水平不高，
种、养、加、销各环节相对松散，社会化服务水平较低，企业与基地和农户形不成经济利益共同体，
这其中的一个主要原因是有些龙头企业经济势力较差，在自身难保的情况下无力顾及基地与农户，有
的甚至与基地和农户争利，形成恶性循环，严重影响了一体化进程。四是市场综合服务功能不健全，
产品运销难度加大。我市农副产品批发市场大多是初级市场，服务、管理手段较为落后，开拓国际、
国内市场的能力不强，致使部分加工制成品销路不畅，部分龙头企业经济实力下降，有的面临着倒闭，
其带动能力明显减弱。五是宏观调控力度不够。主要是一些地方对产业化发展的规划、布局、指导不
够到位，经济管理部门之间、经济运行各环节之间的关系尚未理顺，有些地方产业化发展的外部环境
还没有真正形成，不同程度地阻碍了农业产业化的发展。
根据中央和全省农村工作会议精神，结合我市实际，今后一个时期在农业产业化方面主要应抓好
五项工作：
1、按照"建设新的，培植、改造老的"原则，大力发展壮大农业龙头企业，不断提高龙头企业的
整体带动能力。对现有龙头企业进行排队分析，从财力、物力、人才上予以重点扶持，促其上规模、
上档次、上水平。打破地域、行业和所有制界限，采取国家、集体、个体、联合体等多种经济成分共
同参与的形式，尽快形成农业龙头群体。
2、培育农产品市场体系，扩大农产品流通渠道。本着"谁投资，谁受益"的原则，努力创建和完
善各类农副产品交易市场和生产要素市场，引进现代经营观念，努力扩大农产品省外销售比例。适应
我国入世的新形式，多渠道、多形式拓展海外市场，尽快实现我市农业与国际市场的接轨。
3、加强农产品基地建设。各县区根据各自的实际，筛选确定几个产业化发展重点系列产品，使
其尽快形成规模。
4、大力发展农村合作经济组织。在稳步发展种、养、加等专业合作社的同时，重点支持发展一
批股份合作性质的，以流通、信息、技术、中介为重点的合作经济组织，提高农民的组织化程度。
5、健全和完善农业产业化内部运行机制和利益分配机制。引导企业与基地、农户建立必要的利
益分配调节机制和风险保障制度，逐步建立起一种共同发展提高的运行机制。在继续推行合同契约、
按保护价收购、预约定金、利润返还等多种有效形式的同时，通过引入股份制、股份合作制等新机制，
逐步使龙头、基地和农户之间形成利益共享、风险共担的经济利益共同体。