一、适当眼所市场个数，突出地方资源优势
临沂市共建有农产品丝绸150处，平均每县12.5吃。不但数量太多，而且分布不均，多者一县27处，
少者全县无1处；有的时常规模太小，只是名为批发市场，实为放大的集贸市场，难以形成规模经济；
再就是批发市场多是乡村自发组建的，缺乏统一的计划，布局也欠合理；有些低法围绕某一资源建有
多处市场，市场与市场之间经营品种一样，经营手段雷同，造成市场间互相抢客户、争货源；更有个
别地方不顾主、客观条件，在没有货源和客户的情况下乱建市场，出现许多"空壳市场"、"季节市场"，
造成土地和设施的大量浪费与闲置。鉴于这种情况，建议市有关部门对现有农产品市场进行重新登记，
实行政府统一规划、统一管理，根据资源分布情况进行重新布局，对于设置分散、难以形成交易规模
的，要通过规定加以调整，并结合调整适当压缩市场个数，对于重复建设和有场无市的"空壳市场"、"
季节市场"，该撤的撤、该并的并，宁少毋繁、宁缺毋滥，重在发挥资源优势、突出地方特色。争取
全部市场总个数压缩1/3；重点扶持/3，即平均每县区4处、全市50处左右；其他1/3任其自由发展，政
府给予适当扶持。总的指导思想是，综合市场要大而全，专业市场宜专而精，以便协调和管理。全市
工作重点应放在苍山、沂南、平邑县。苍山县要突出抓好鲁南蔬菜批发市场，在不断扩大规模的前提
下，主要是上水平、上档次，争取在"十五"计划期间或者再长一点时间，把其建成辐射能力强、信息
网络健全、检测设施完备、交易方式先进、现代化程序高的国家级大型农产品批发市场；沂南县主要
是抓好苏村蔬菜批发市场，重点是突出优势与特色，与鲁南蔬菜批发市场形成南北呼应、互通有无、
共同发展之势；平邑县重点抓好鲁南果品批发市场，在巩固现有规模"全国第一"的前提下，主要是完
善市场的储藏、保鲜、加工、分级包销、配送、农药检测和信息功能。增强辐射力，提高知名度；根
据沂水县粮油产出多、消费量大、转变能力强之特点，建议新建沂水粮油饲料批发市场，重点是增加
花色品种，提高质量和水平；根据其他县区的资源和消费情况，适时开发或扩建莒南干果、河东畜产
品、兰山水产品批发市场等等，争取每县区都有一处独具特色的专业批发市场。
二、实行品牌经营战略，改变传统思想观念。
临沂市的农产品一向以污染轻、质量好、名气大等特点而著称，特别是塘崖大米、苍山大蒜等品
种早在十几年前就名满天下，但今天与其它品牌相比明显逊色，发挥不出应有的名牌作用。究其原因，
并非我们的产品名不符实，而是我们的农民品牌意识太差！当今社会，当广大人民生活由温饱型逐步
走向富裕型的时候，人们生活对农产品的要求不再只是满足于一般的葡萄糖、蛋白质和纤维素三大基
本要素，而是在向着营养高、口感好、牌子硬、名气大等方面发展。因此发展农产品市场，必须考虑
到瞬间多变的市场需求。首先把当前在社会上有一定知名度的塘崖大米、苍山大蒜、郯城银杏、沂蒙
全蝎、莒南板栗等老品牌进行重新包装推出去；其次是不失时机地开发和争创新名牌；再是积极仅仅
外地的名牌产品，通过其过硬的质量增加本地市场的声誉和辐射力，提高市场的品位和档次。同时要
主要不同地域、不同民族、不同人群对品种、口味的不同要求，尽量满足城乡各阶层的需求。
三、加强生产基地建设，促进农村经济发展
从目前临沂自然地理条件和资源情况出发，建议先以现有资源建立如下7大生产加工基地：一是
以现有的基础比较好多苍山县为中心，沂南、郯城县为辅助，建立一个区域性的、现代化生产水平的
大型蔬菜生产加工基地，规划目标"十五"计划期间为生产加工各类蔬菜25亿公斤，远期可考虑50亿公
斤，争取将来把其建成全国最大的蔬菜生产加工基地；二是以郯城县为中心、以沂沭河流域为主建立
100万亩银杏生产加工基地；三是以莒南县、费县、临沭、郯城4县为重点建立100万亩板栗色生产加
工基地；四是以蒙阴、平邑、沂水、莒南4县的砂石山区为主建立优质苹果生产基地；五是以苍山、
费县、蒙阴等青石山区为重点、以野生酸枣嫁接为主建立大枣生产基地；六是以费县、平邑、蒙阴3
县为重点，以沂蒙黑猪、蒙山黑羊为主要资源建立畜牧业生产基地；七是以北部山区水库网箱养鱼为
重点建立水产品生产基地。同时积极搞好基地的产前、产中、产后服务，拉长产业链，扩大流通面。
通过推行区域化布局、集约化经营、专业化生产、社会化服务来加快农村经济市场化、现代化进程。
四、实行优惠扶持政策，搞好农产品流通设施建设
近几年，临沂市的农业连年丰收，农民收入也逐年增加，但是收入的增幅却不是很大。造成这中
状况的一个非常重要的原因就是由于农产品流通设施滞后、农产品不能完全实现其潜在的价值造成的。
因此，今后一定有把增加农民收入，改善农民生活状况，改变农民劳作方式作为我们建设农产品市场
的宗旨和根本。当前，临沂市农产品流通环节最突出的问题是流通设施简陋、设备落后，而造成这一
切的最大原因是资金短缺。因为农产品流通设施建设毕竟是一项大工程，其特点之一就是投资大、回
收慢、风险高，因此，农产品市场建设完全依靠商业性投资和企业自有资金发展确有一定困难。特别
在目前农产品流通设施普遍滞后的情况下，应考虑国家给予一定的政策扶持和资金投入，如果能在正
常的银行贷款中再给予一定的贴息，则是对农产品流通行业最大的支持。最近几年，国家计委每年都
协调金融部门为农产品流通设施建设解决部分贴息贷款，为扶持农产品流通做出了特有的贡献。今年
8月份又在内蒙古召开会议，专题研究农产品流通设施建设和扶持问题，但辉石明确提出，国家计委
的资金只对国家级农产品市场予以扶持， 省级以下的主要靠地方、 而临沂市农产品市场达到国家级
（东部地区年交易额10亿元以上）的不多。因此，今后无论是改建或扩建农产品市场，一定要高起点、
高水平、大规模，以尽量争取到国家的扶持，对于达不到国家级标准要求的一般市场，尽量地想办法
解决。近几年，河北、安徽等省每年都从财政上拿出一块专门资金用于市场建设，临沂市如果条件允
许的话，也可考虑从财政上切块资金用于农产品市场建设上，这样不但支持了当地农产品流通设施的
建设，而且真正体现了政府对广大人民的关心。