建立了城市居民最低生活保障制度，将7055户、20749名城市困难居民纳入了城市居民最低生活
保障范围，当年，全市共拨付城市居民最低生活保障资金960万元。积极做好社会保障"三线"并"两线"
工作，推进下岗职工基本生活保障向失业保障制度并轨。重点抓了市直下岗职工的出中心工作。截至
年底，市直企业4489名下岗职工已全部实现了出中心，市财政共拨付资金1326万元。组织了对离休干
部"两费"拖欠情况的专项检查。要求各县区对上级转移支付资金要专门拿出一块首先用于解决"两费"
拖欠问题，对省分配的专项资金也及时拨付县区，使全市2000年以前的离休干部"两费"拖欠问题全部
得到解决。