由于历史原因，直属企业多是困难大、包袱重、遗留问题多的特困企业，针对这种状况，采取了
诸多积极有效措施：对产品无销路、企业负债重或资不抵债，没有生存希望的企业依法破产。对部分
企业进行全面改制和部分改制，并促使企业严格按公司法运行，使企业充满生机活力。景耀玻璃股份
有限公司和乐颐制盖股份有限公司运行良好，显示了改制的优势。招商引资搞联合开发，积极盘活存
量资产，如华兴纸业、凯利公司易地搬迁改造，羲之集团公司利用场地联合搞商贸，以寻求新的发展
空间，增强企业发展后劲。重视推广应用现代企业管理制度和科学管理方法。所属企业采用了"模拟
市场、实行倒逼成本管理"、"购销比价管理"等科学管理方法，并实行了厂务公开，取得了较好的效
果。