城乡体制改革

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改革开放试点县工作。对临沭、沂水、蒙阴、沂南、莒南、苍山6个改革开放试点县3年来的工作
进行了总结。3年间省领导及大企业、高等院校和科研单位等在试点县召开现场办公会32次,授助项
目88个,解决发展资金5.09亿元;开展合作项目11个,解决资金1.2亿元;争取贷款及拆借资金0.89亿
元;帮助培训人才2.1万人,输出劳务人员4.5万人。试点县在水利设施建设管理体制改革方面开拓了
新路子。6个试点县率先在全国拍卖集体中小型水利设施,将农水设施推向市场。试点以来,6个试点
县共开办股份制、户办、联办小型水利工程4.58万处,筹集资金2.13亿元,拍卖、租赁、承包工程4.2
万处,回收资金1.67亿元,企业改制91个,扩大灌溉面积17.86万公顷,发展节水灌溉面积10.15万公顷,
治理水土流失面积1020平方公里, 疏浚治理河道1008条, 2580公里,加固大中型水库4座,小型水库
512座,增加蓄水能力8900万方。"四荒"开发治理成果累累。试点来,6县共拍卖、租赁荒山2.87万公
顷、荒滩0.33万公顷、荒坡0.13万公顷、荒水0.53万公顷,新植果树3.87万公顷,完成荒山造林1.95万
公顷,实现了林果生产的大发展。农村产权制度改革健康发展。全市各级加大了土地所有权、使用权、
经营权"三权分离"的改革步伐,引导土地向龙头企业、种田大户、科技能手集中和向二、三产业流转,
促进了农村产业结构调整和小城镇建设的进程。全市民营经济发展迅速。市委、市政府制定了一系列
鼓励个体私营经济发展的政策措施,推动了个体私营经济的发展,专业村大量出现,个体私营经济园
区迅速发展。 到年底,全市已有各类专业村1350个,个体私营经济园区140个;全市个体工商户已达
15.3万户;私营企业达7655家,注册资金达到37.01亿元。