2001年，国有资本退出和国有股权变现改革实现重大突破。首先选择沂州水泥、华盛药械和九州
集团三大企业集团进行国有股权转让试点，在取得经验的基础上，按照先大后小、先易后难的原则依
次推开。市政府将持有的沂州水泥股份公司90%的国有股权及持有的红日化工股份的7540万国家股依
法转让给了企业经营者及俄罗斯阿康公司，分别收取转让金4592万元人民币和2100万美元以及引进项
目投资5000万美元。兰山、罗庄、莒南、临沭等县区结合企业二次产权改革，已基本从国有及国有控
股、参股企业中退出了国有资本。全市已有300余家国有及国有控股企业通过出售改制、股权转让等
形式退出了国有资本。企业股份制改革取得新进展。在对全市村办以上企业进行调查摸底的基础上，
对具有股份制改造条件的企业进行分类排队，通过发起设立或有限责任公司变更设立等方式组建规范
的股份有限公司。全年新组建了施可丰、创业化工、罗欣药业、六和饲料等4家股份有限公司，使全
市的股份有限公司发展到62户，有限责任公司2000余家。对中小企业实施了"两头转化三提高"改革。
即对改制以来发展较快、规模较大、效益较好的企业向规范的股份有限公司或有限公司转化；对规模
小、职工人数少的国有或集体控股、参股企业向个体私营企业转化。提高产权多元化程度，提高非公
有股比重，提高股权的集中度。通过加大经营层及经营者持股比例，打破了职工平均持股带来的重新
吃"大锅饭"的弊端，增强了企业发展的动力与活力。非上市公司规范工作进一步加强。组织全市56户
非上市股份有限公司的董事长、监事会主席、总经理、董事会秘书和财务负责人分期参加了省体改办
组织的公司高管人员培训班。依法解决了部分企业股本变更问题。制定下发了《临沂市非上市股份有
限公司规范运作测评暂行办法》，促进了非上市股份公司的健康发展。