深化社会保险制度改革。依法推进社保扩面征缴，覆盖人数和基金规模实现同步增长，社会保险
基金支撑能力进一步增强，努力构建多层次保障体系，切实发挥社会稳定器、调节器作用。全年征缴
各项社会保险费279.89亿元，支出269.59亿元，累计基金结余348.84亿元。
企业职工养老保险。 至2018年底， 全市企业养老保险参保人数达122.38万人， 其中在职职工
93.83万人，净增参保职工38007人，征缴养老保险费73.75亿元，完成年度征缴计划的112.06%；支付
养老保险基金75.35亿元，累计基金结余128.29万元。办理企业职工退休核准手续19303人，其中市直
2613人，县区16710人；纳入统筹的离退休、退职人员28.55万人，社区化管理率达100%。
机关事业养老保险。 至2018年底，全市机关事业养老保险参保人数达31.85万人，其中在职职工
22.82万人，离退休人员9.03万人；征缴养老保险基金43.23亿元，完成年度征缴计划的101.04%，支
付养老保险基金52.96亿元，累计基金结余1.24亿元。
失业保险。至2018年底，全市失业保险参保人数达64.83万人，净增参保人数24046人，征缴失业
保险金3.26亿元， 完成年度征缴计划的107.47%。期末享受失业保险待遇7761人，支付失业保险基金
2.52亿元，其中支付失业保险金1.03亿元，累计基金结余12.86亿元。
城镇职工基本医疗保险。至2018年底，全市城镇职工基本医疗保险参保人数达113.56万人，其中
在职职工89.81万人，退休人员23.75万人。城镇职工基本医疗保险金收入45.93亿元，完成年度征缴
计划的113.42%，支出41.68亿元，累计基金结余38.61亿元。
居民医疗保险。 至2018年底， 全市居民医疗保险参保人数达924.57万人，居民医疗保险金收入
75.42亿元，支出62.8亿元，累计基金结余33.99亿元。
工伤保险。至2018年底，全市工伤保险参保人数达102.75万人，净增参保人数3474人，征缴保险
基金3.28亿元，完成年度征缴计划的94.97%，支出2.05亿元，累计基金结余7.52亿元。
生育保险。至2018年底，全市生育保险参保人数达61.87万人，净增参保人员18460人，征缴保险
基金2.45亿元，完成年度征缴计划的118.13%，支出3.57亿元，累计基金结余-1336万元。
城乡居民养老保险。至2018年底，全市城乡居民养老保险参保人数达539.97万人，征缴保险基金
32.57亿元，支出28.65亿元，累计基金结余126.46亿元，期末领取养老金人数为180.96万人。
社会保险待遇调整。根据省人社厅、省财政厅关于2018年调整退休人员基本养老金的通知要求，
连续第14年提高企业退休人员养老金待遇标准，月人均增加142.46元，月人均养老金达2142.83元。
机关事业单位退休人员月人均提高196.18元，调整后达4814.87元。自2018年11月起，建立失业保险
金标准与最低工资标准挂钩联动机制，失业保险金发放标准与最低工资标准70%挂钩，由1030元/人/
月调整为2个档次，三区、九县分别提高至1211元/人/月和1085元/人/月。
健全社会保险政策体系。落实企业职工养老保险基金中央调剂制度，及时足额将3.21亿元中央调
剂金上解到位。大力推进机关事业单位养老保险制度改革，政策、经办、信息同向发力，全面按新办
法计发待遇。被征地农民养老保险工作加快推进，提请市政府出台了《关于进一步做好被征地农民养
老保险工作的实施意见》，统筹城乡的居民养老保险制度更加健全。制定工伤预防实施方案，建筑、
交通等行业工伤保险参保率达100%。
降低费率助推企业发展。继续执行阶段性降低社保费率的政策，及时为困难企业办理社保缓缴、
延缴手续，免收滞纳金，帮助困难企业渡过难关。自2018年5月1日起，工伤保险基金累计结余可支付
月数在18（含）至23个月的县区，以现行费率为基础下调20%；累计结余可支付月数在24个月（含）
以上的县区，以现行费率为基础下调50%。充分发挥失业保险保生活、稳就业作用，实施援企稳岗计
划和技能提升计划，全年全市支出失业保险基金2.37亿元，其中发放援企稳岗资金2757万元，惠及职
工19万人；为1719人发放技能提升补贴255万元。
提升经办管理服务。大力开展社保基金联网监控、监督检查，基金安全有效运行。加强基金监督
管理，严格内部审计，加强征缴稽核，确保基金安全完整。在市直和平邑县同步推开综合柜员制服务
模式。市直以社会保险经办业务为突破口，将原有的社会保险窗口由35个压缩至6个，将130余条公共
服务事项（流程）纳入综合柜员制办理，让服务对象尽量"不跑腿或者"最多跑一次。全面上线应用社
会保险网上办事大厅，企业办理社会保险参保登记后，可以通过网上办事大厅办理单位缴费申报、证
明打印、关系转移等业务。全市已有17412家企业开展网上申报，办理业务141万余笔。自2017年开始
实现养老待遇领取资格手机APP认证工作以来，已有超过87%的退休人员通过应用手机APP完成自助认
证工作。实现失业保险金"人脸识别认证领取，将传统的"现场申办+人工审核材料升级为"网上申办+系
统智能核对，服务升级，材料精简为"零。举办第十六届社会保障杯门球赛，丰富离退休人员文化生
活。
【社会保险】
视图
深化社会保险制度改革。依法推进社保扩面征缴，覆盖人数和基金规模实现同步增长，社会保险
基金支撑能力进一步增强，努力构建多层次保障体系，切实发挥社会稳定器、调节器作用。全年征缴
各项社会保险费279.89亿元，支出269.59亿元，累计基金结余348.84亿元。
企业职工养老保险。 至2018年底， 全市企业养老保险参保人数达122.38万人， 其中在职职工
93.83万人，净增参保职工38007人，征缴养老保险费73.75亿元，完成年度征缴计划的112.06%；支付
养老保险基金75.35亿元，累计基金结余128.29万元。办理企业职工退休核准手续19303人，其中市直
2613人，县区16710人；纳入统筹的离退休、退职人员28.55万人，社区化管理率达100%。
机关事业养老保险。 至2018年底，全市机关事业养老保险参保人数达31.85万人，其中在职职工
22.82万人，离退休人员9.03万人；征缴养老保险基金43.23亿元，完成年度征缴计划的101.04%，支
付养老保险基金52.96亿元，累计基金结余1.24亿元。
失业保险。至2018年底，全市失业保险参保人数达64.83万人，净增参保人数24046人，征缴失业
保险金3.26亿元， 完成年度征缴计划的107.47%。期末享受失业保险待遇7761人，支付失业保险基金
2.52亿元，其中支付失业保险金1.03亿元，累计基金结余12.86亿元。
城镇职工基本医疗保险。至2018年底，全市城镇职工基本医疗保险参保人数达113.56万人，其中
在职职工89.81万人，退休人员23.75万人。城镇职工基本医疗保险金收入45.93亿元，完成年度征缴
计划的113.42%，支出41.68亿元，累计基金结余38.61亿元。
居民医疗保险。 至2018年底， 全市居民医疗保险参保人数达924.57万人，居民医疗保险金收入
75.42亿元，支出62.8亿元，累计基金结余33.99亿元。
工伤保险。至2018年底，全市工伤保险参保人数达102.75万人，净增参保人数3474人，征缴保险
基金3.28亿元，完成年度征缴计划的94.97%，支出2.05亿元，累计基金结余7.52亿元。
生育保险。至2018年底，全市生育保险参保人数达61.87万人，净增参保人员18460人，征缴保险
基金2.45亿元，完成年度征缴计划的118.13%，支出3.57亿元，累计基金结余-1336万元。
城乡居民养老保险。至2018年底，全市城乡居民养老保险参保人数达539.97万人，征缴保险基金
32.57亿元，支出28.65亿元，累计基金结余126.46亿元，期末领取养老金人数为180.96万人。
社会保险待遇调整。根据省人社厅、省财政厅关于2018年调整退休人员基本养老金的通知要求，
连续第14年提高企业退休人员养老金待遇标准，月人均增加142.46元，月人均养老金达2142.83元。
机关事业单位退休人员月人均提高196.18元，调整后达4814.87元。自2018年11月起，建立失业保险
金标准与最低工资标准挂钩联动机制，失业保险金发放标准与最低工资标准70%挂钩，由1030元/人/
月调整为2个档次，三区、九县分别提高至1211元/人/月和1085元/人/月。
健全社会保险政策体系。落实企业职工养老保险基金中央调剂制度，及时足额将3.21亿元中央调
剂金上解到位。大力推进机关事业单位养老保险制度改革，政策、经办、信息同向发力，全面按新办
法计发待遇。被征地农民养老保险工作加快推进，提请市政府出台了《关于进一步做好被征地农民养
老保险工作的实施意见》，统筹城乡的居民养老保险制度更加健全。制定工伤预防实施方案，建筑、
交通等行业工伤保险参保率达100%。
降低费率助推企业发展。继续执行阶段性降低社保费率的政策，及时为困难企业办理社保缓缴、
延缴手续，免收滞纳金，帮助困难企业渡过难关。自2018年5月1日起，工伤保险基金累计结余可支付
月数在18（含）至23个月的县区，以现行费率为基础下调20%；累计结余可支付月数在24个月（含）
以上的县区，以现行费率为基础下调50%。充分发挥失业保险保生活、稳就业作用，实施援企稳岗计
划和技能提升计划，全年全市支出失业保险基金2.37亿元，其中发放援企稳岗资金2757万元，惠及职
工19万人；为1719人发放技能提升补贴255万元。
提升经办管理服务。大力开展社保基金联网监控、监督检查，基金安全有效运行。加强基金监督
管理，严格内部审计，加强征缴稽核，确保基金安全完整。在市直和平邑县同步推开综合柜员制服务
模式。市直以社会保险经办业务为突破口，将原有的社会保险窗口由35个压缩至6个，将130余条公共
服务事项（流程）纳入综合柜员制办理，让服务对象尽量"不跑腿或者"最多跑一次。全面上线应用社
会保险网上办事大厅，企业办理社会保险参保登记后，可以通过网上办事大厅办理单位缴费申报、证
明打印、关系转移等业务。全市已有17412家企业开展网上申报，办理业务141万余笔。自2017年开始
实现养老待遇领取资格手机APP认证工作以来，已有超过87%的退休人员通过应用手机APP完成自助认
证工作。实现失业保险金"人脸识别认证领取，将传统的"现场申办+人工审核材料升级为"网上申办+系
统智能核对，服务升级，材料精简为"零。举办第十六届社会保障杯门球赛，丰富离退休人员文化生
活。