做好年初冬春困难群众生活救助工作。各级民政部门按照自然灾害救助相关要求，落实救助政策，
提升救助措施，规范救助程序。中央、省拨付780万元救助资金及时足额发放到户、到人，建立救助
台账，市县共投入救灾物资折款34万元，救助因灾困难群众34850人，修缮因灾倒损房屋1700间。
做好防灾减灾宣传教育活动。5月12日，是第10个全国"防灾减灾日。市政府办公室下发《关于做
好2018年防灾减灾日宣传活动的通知》，市民政局党组高度重视，对防灾减灾工作的领导和防灾减灾
宣传活动的开展作出安排。市减灾委办公室、市应急办、市地震局、临沂市点点环保志愿者服务中心
等单位于5月9日在市直机关、临沂第十七中学、临沂西郊实验学校柳青苑校区、临沂第一实验小学岔
河校区、临沂第二实验小学明坡校区、兰山区银雀街道东苗庄社区等开展防灾减灾进机关、进学校、
进社区宣传活动，并组织中小学生地震应急疏散演练。向机关工作人员、社区广大群众和中小学校师
生赠送防灾减灾知识宣传挂图、知识手册、宣传台历、海报等。活动期间，市减灾委办公室、减灾委
各成员单位在全市设置了25个宣传站点，向广大市民和群众发放各类宣传资料、明白纸、应急知识手
册等11000份，悬挂宣传横幅29条，张贴宣传挂图50套，通过市政信息系统发送宣传短信2万条。各级、
各有关部门根据辖区和行业主要风险特点，针对可能发生的暴雨、洪涝、风雹、地震、安全生产事故
等灾害威胁，组织开展灾害风险隐患排查治理，重点排查商贸区、物流集结地、学校、医院、生产经
营场所、机场、火车站、汽车站、地下管网、燃气管道、桥梁、影剧院、大型商场等人员密集场所和
重要设施。共出动79个检查组，聘用安全专家251人次，发现问题1775项，重大事故隐患134项，当场
整改问题11项，限期整改问题1752项。
积极防范应对全年各类自然灾害，尤其是“温比亚”台风灾害。及时预警，及早对抗灾工作进行
安排部署。市减灾委及时启动救灾应急Ⅳ级响应，各级民政部门及时发布预警信息，迅速疏散转移住
在老、危、旧房中的群众，加强对敬老院、儿童福利院、社会福利院等人群密集区的安全隐患排查。
在台风灾害过程中，由于各级高度重视，防御防范措施到位，全市无一人死亡或者失踪。妥善做好灾
后救助工作。“温比亚”台风灾害发生后，市、县（区）两级投入救灾资金924.8万元，中央、省先
后拨付救灾资金2569万元，重点解决受灾困难群众生活救助和房屋倒损恢复重建，各级发放救灾棉被
2515床，确保34094名受灾群众都有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有病能得到及时医治。加
强灾害救助与其他救助制度衔接，对符合医疗救助条件的受灾人员，及时纳入城乡医疗救助范围；符
合低保、临时救助条件的，按相关规定和程序及时纳入低保、临时救助范围。救助工作做到不漏一户、
不落一人。中秋节前，副市长张玉兰、李朝晖、陈强走访慰问3个受灾严重县区的受灾群众。受灾县
区组织走访慰问520户受灾群众。提前做好冬春困难群众的生活安排。11月15日，市民政局召开全市
冬春救助工作会议，各县区民政局分管局长、救灾科科长、救助科科长参加。会议落实省恢复重建指
挥部《受灾群众生活保障和冬春救助工作方案》要求，就全市冬春救助工作做了部署安排。从困难群
众的需求出发，从市防灾减灾中心调拨棉被2000床、棉大衣1500件解决重灾县区困难群众的生活救助。
积极争取资金，市级财政预算列支100万元，向省财政、民政部门申请冬春救助资金2133万元，重点
解决今冬明春受灾困难群众的生活救助，确保他们温暖过冬、平安过节。
完善救灾物资储备库为主、社会化储备为辅的市、县、乡三级救灾物资储备网络体系。已建立以
市级救灾物资储备库为龙头，以县区库为骨干，以乡镇、社区储备点为辅助的救灾物资储备体系。市
防灾减灾中心暨救灾物资储备仓库被确定为省级救灾物资代储单位，代储物资折款260万元。市财政
连续2年列支100万元采购救灾物资。各县区、乡镇通过新建、改扩建、租赁等方式加强基层救灾物资
储备建设。全市有县级库5个，乡镇、社区救灾物资储备点69个，储备物资总价值360万元（不包含市
本级）。扩大社会化救灾物资储备规模。市民政局同金锣集团、青援食品有限公司等16家企业、商场
签订了救灾物资储备协议，各县区民政局签订救灾物资储备协议53份。协议单位按照民政部门的要求
储备食品、药品、饮用水、日常应急用品等物资，存储物资折款近3000万元。政府主要储备帐篷、棉
被、棉衣、折叠床等适宜长期保存的应急类物资，社会化协议主要储备食品、药品、饮用水等不宜长
期储存的生活类物资。
提高救灾信息化水平。投资57万元的救灾信息化应急指挥平台建设完成。上级拨付的455部直报
型北斗手持报灾终端、70部应急救援型北斗信息终端和16部北斗车载导航终端已全部发放到县、乡灾
害信息员手中，并与临沂移动通讯公司合作，统一配备手机号码和流量套餐，切实加强手机报灾的使
用率，实现灾情从乡镇到市级的信息化传递。市民政局的灾情信息数据已成为水利、气象、农业、统
计、红十字会和市政府应急办等部门的重要共享信息。
【防灾减灾救灾】
视图
做好年初冬春困难群众生活救助工作。各级民政部门按照自然灾害救助相关要求，落实救助政策，
提升救助措施，规范救助程序。中央、省拨付780万元救助资金及时足额发放到户、到人，建立救助
台账，市县共投入救灾物资折款34万元，救助因灾困难群众34850人，修缮因灾倒损房屋1700间。
做好防灾减灾宣传教育活动。5月12日，是第10个全国"防灾减灾日。市政府办公室下发《关于做
好2018年防灾减灾日宣传活动的通知》，市民政局党组高度重视，对防灾减灾工作的领导和防灾减灾
宣传活动的开展作出安排。市减灾委办公室、市应急办、市地震局、临沂市点点环保志愿者服务中心
等单位于5月9日在市直机关、临沂第十七中学、临沂西郊实验学校柳青苑校区、临沂第一实验小学岔
河校区、临沂第二实验小学明坡校区、兰山区银雀街道东苗庄社区等开展防灾减灾进机关、进学校、
进社区宣传活动，并组织中小学生地震应急疏散演练。向机关工作人员、社区广大群众和中小学校师
生赠送防灾减灾知识宣传挂图、知识手册、宣传台历、海报等。活动期间，市减灾委办公室、减灾委
各成员单位在全市设置了25个宣传站点，向广大市民和群众发放各类宣传资料、明白纸、应急知识手
册等11000份，悬挂宣传横幅29条，张贴宣传挂图50套，通过市政信息系统发送宣传短信2万条。各级、
各有关部门根据辖区和行业主要风险特点，针对可能发生的暴雨、洪涝、风雹、地震、安全生产事故
等灾害威胁，组织开展灾害风险隐患排查治理，重点排查商贸区、物流集结地、学校、医院、生产经
营场所、机场、火车站、汽车站、地下管网、燃气管道、桥梁、影剧院、大型商场等人员密集场所和
重要设施。共出动79个检查组，聘用安全专家251人次，发现问题1775项，重大事故隐患134项，当场
整改问题11项，限期整改问题1752项。
积极防范应对全年各类自然灾害，尤其是“温比亚”台风灾害。及时预警，及早对抗灾工作进行
安排部署。市减灾委及时启动救灾应急Ⅳ级响应，各级民政部门及时发布预警信息，迅速疏散转移住
在老、危、旧房中的群众，加强对敬老院、儿童福利院、社会福利院等人群密集区的安全隐患排查。
在台风灾害过程中，由于各级高度重视，防御防范措施到位，全市无一人死亡或者失踪。妥善做好灾
后救助工作。“温比亚”台风灾害发生后，市、县（区）两级投入救灾资金924.8万元，中央、省先
后拨付救灾资金2569万元，重点解决受灾困难群众生活救助和房屋倒损恢复重建，各级发放救灾棉被
2515床，确保34094名受灾群众都有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有病能得到及时医治。加
强灾害救助与其他救助制度衔接，对符合医疗救助条件的受灾人员，及时纳入城乡医疗救助范围；符
合低保、临时救助条件的，按相关规定和程序及时纳入低保、临时救助范围。救助工作做到不漏一户、
不落一人。中秋节前，副市长张玉兰、李朝晖、陈强走访慰问3个受灾严重县区的受灾群众。受灾县
区组织走访慰问520户受灾群众。提前做好冬春困难群众的生活安排。11月15日，市民政局召开全市
冬春救助工作会议，各县区民政局分管局长、救灾科科长、救助科科长参加。会议落实省恢复重建指
挥部《受灾群众生活保障和冬春救助工作方案》要求，就全市冬春救助工作做了部署安排。从困难群
众的需求出发，从市防灾减灾中心调拨棉被2000床、棉大衣1500件解决重灾县区困难群众的生活救助。
积极争取资金，市级财政预算列支100万元，向省财政、民政部门申请冬春救助资金2133万元，重点
解决今冬明春受灾困难群众的生活救助，确保他们温暖过冬、平安过节。
完善救灾物资储备库为主、社会化储备为辅的市、县、乡三级救灾物资储备网络体系。已建立以
市级救灾物资储备库为龙头，以县区库为骨干，以乡镇、社区储备点为辅助的救灾物资储备体系。市
防灾减灾中心暨救灾物资储备仓库被确定为省级救灾物资代储单位，代储物资折款260万元。市财政
连续2年列支100万元采购救灾物资。各县区、乡镇通过新建、改扩建、租赁等方式加强基层救灾物资
储备建设。全市有县级库5个，乡镇、社区救灾物资储备点69个，储备物资总价值360万元（不包含市
本级）。扩大社会化救灾物资储备规模。市民政局同金锣集团、青援食品有限公司等16家企业、商场
签订了救灾物资储备协议，各县区民政局签订救灾物资储备协议53份。协议单位按照民政部门的要求
储备食品、药品、饮用水、日常应急用品等物资，存储物资折款近3000万元。政府主要储备帐篷、棉
被、棉衣、折叠床等适宜长期保存的应急类物资，社会化协议主要储备食品、药品、饮用水等不宜长
期储存的生活类物资。
提高救灾信息化水平。投资57万元的救灾信息化应急指挥平台建设完成。上级拨付的455部直报
型北斗手持报灾终端、70部应急救援型北斗信息终端和16部北斗车载导航终端已全部发放到县、乡灾
害信息员手中，并与临沂移动通讯公司合作，统一配备手机号码和流量套餐，切实加强手机报灾的使
用率，实现灾情从乡镇到市级的信息化传递。市民政局的灾情信息数据已成为水利、气象、农业、统
计、红十字会和市政府应急办等部门的重要共享信息。