山东地情档案 AI 原始文本
文章：【机构编制管理】
资料库：临沂市情资料库
章节：2019临沂年鉴

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    全面推广机关事业单位履职考评系统， 共覆盖市县5400余个部门单位、 13.3万余人，收集数据
1164万余条。市委专门将系统反映的部门履职情况，纳入市直部门经济社会发展综合考核，占基础考
核总分的1/5。国家工信部领导、省编办主任刘维寅和浙江大学管理学院绩效管理专家等，给予肯定。
在推进市县机构改革中充分发挥系统作用，以系统积累的最近3个月的数据为依据，对涉改部门、涉
改岗位的职责履行情况、从事人员情况以及每项业务的工作量进行量化分析，准确掌握了职能弱化、
需要整合撤并的单位情况，掌握各部门单位具体从事审批业务的人员情况，为职责调整、编制职数核
定、行政审批服务事项划转等工作，提供数据支撑。探索统筹使用编制资源，分别建立了事业编制周
转池制度和中小学事业编制周转池制度，打破行政区域、部门单位间的编制壁垒，把空余编制集中起
来建立“周转池”，按照“统筹调剂、周转使用、保障重点、用毕收回”的原则管理和运行，待部门
出现空编后再予以收回，为事业单位补充急需人才提供用编保障。加大编制调剂分配力度，为部分市
辖区下达239名中小学教师临时周转编制，统筹解决全市教育资源不均衡以及市区中小学"大班额问题。
在全市率先完成公办幼儿园和基层医疗卫生机构核编工作，将公办幼儿园全部纳入机构编制管理，优
化学前教育、基层医疗服务资源配置。加强机构编制监督检查，落实财政供养人员只减不增要求，进
一步严控机构编制，巩固控编减编成效。印发《关于机构改革期间加强机构编制管理的通知》，严肃
机构编制纪律。通过部门自查、集中检查等方式，开展上级业务部门干预下级机构编制事项行为专项
检查，对发现的违规干预行为，建立整改台账，督促限期改正。市县分别选取群团组织、部分机构编
制事项，开展机构编制评估和跟踪问效工作，提高部门机构编制执行力。举办全市监督检查业务专题
培训班，贯彻执行《山东省机构编制信访事项处理规定（试行）》，畅通机构编制举报渠道，对反映
事项及时调查处理。

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