夯实基层党建工作责任。开展党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，召开2016年度全市县
区委书记抓基层党建工作述职评议会议，考核结果在全市范围通报，对后三名的县区和后五名的市直
单位“第一责任人”进行了约谈。建立县区委书记抓基层党建工作季度调度制度，推动工作落实。推
进党委书记抓基层党建突破项目，要求县乡党委书记和市直部门单位党组（党委）书记每人确定1项
突破项目，集中力量攻关，推动基层党建全面进步、全面过硬。
加强城市基层党建。采取4种模式，重新调整设置城市社区107个，基本实现建成区内城市社区全
覆盖；理顺城市基层党组织体系，建立“街道大工委—社区大党委—行业（小区）党支部—楼宇党小
组”四位一体的组织架构，配备社区工作者6572名，建设社区党群服务中心273处，城市社区整体功能
进一步完善。创新开展商城、商圈、商会“三商”党建工作，建立“三商”党组织300余个，管理服
务党员1.8万名，覆盖商户、会员企业6.2万余家，进一步扩大了党在城市新兴领域的有效覆盖，得到
时任中央组织部部长赵乐际的充分肯定， 在全省城市基层党建工作经验交流会上作典型发言， 央视
《新闻联播》作专题报道。
推进农村基层组织建设。围绕脱贫攻坚行动，精准选派1720名第一书记到村任职，实现扶贫重点
村全覆盖，以党建扶贫引领各方面力量实现1.4万户、2.2万名贫困人口就地脱贫。围绕新一轮村社区
“两委”换届，筛选270个软弱涣散村党组织进行集中整治，对105个村、140名“村霸”进行依法打击；
推进村级审计督查试点，3990个行政村全部完成党务巡查，3922个村完成村级审计，整改问题5.9万个。
围绕村级组织运转保障，设立1亿元的基层组织建设专项资金，按照村均不低于9万元的标准落实经费
保障。围绕村级可持续发展，遴选100个经济薄弱村开展扶持壮大村集体经济（农村新业态）试点，
在2405个村实施村社共建项目4462个，集体经营性收入3万元以上的村，由2012年的59.5%提升到77.6%。
统筹推进各领域基层党建。实施“两新”组织“党旗飘扬”工程，选派17名担任过县处级以上职
务的退休干部到“两新” 组织任职专职副书记，全市6127家非公有制企业建立党组织的达4949家、占
80.8%，2177家社会组织建立党组织的达1583家、占72.7%，没有党员的全部选派了党建工作指导员，党
的工作覆盖达100%。制定《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，引
导企业把党建工作要求写入公司章程。在市直机关全面推行党员积分量化管理，开展“两亮一做一争”
“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动，带动机关干部立足岗位做奉献、奋勇争先创一
流。统筹推进学校、医院等领域党建工作，取得积极成效。
做好发展党员和党员教育管理工作。全年发展党员5080名，党员队伍结构进一步优化，消除3年以
上不发展党员村291个。以党费资金为主体，设立党员关爱基金，关爱党员2.3万人。率先在北京成立
流动党员党委，共设置基层党支部70个，划分党小组177个，探索形成了加强流动党员教育管理的长效
机制， 受到中央、 省级媒体普遍关注。围绕基层党员素质提升，抓好村社区党员冬春季集中培训、
“两委”成员专科学历教育，市县乡三级累计培训超过30万人次。
提升党建信息化水平。持续抓好“临沂党建”信息化系列平台的管理使用。以“党建信息化建设
推进年”为抓手，初步建成覆盖市县乡村四级的“临沂党建”可视化信息平台，实现村干部坐班值班
和基层党组织活动远程可视监督管理、党员远程教育培训、视频会议等功能。抓好“灯塔－党建在线”
综合管理服务平台宣传推广使用，完善党组织和党员信息库，实现党员教育管理新模式。
【党的基层组织建设】
夯实基层党建工作责任。开展党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，召开2016年度全市县
区委书记抓基层党建工作述职评议会议，考核结果在全市范围通报，对后三名的县区和后五名的市直
单位“第一责任人”进行了约谈。建立县区委书记抓基层党建工作季度调度制度，推动工作落实。推
进党委书记抓基层党建突破项目，要求县乡党委书记和市直部门单位党组（党委）书记每人确定1项
突破项目，集中力量攻关，推动基层党建全面进步、全面过硬。
加强城市基层党建。采取4种模式，重新调整设置城市社区107个，基本实现建成区内城市社区全
覆盖；理顺城市基层党组织体系，建立“街道大工委—社区大党委—行业（小区）党支部—楼宇党小
组”四位一体的组织架构，配备社区工作者6572名，建设社区党群服务中心273处，城市社区整体功能
进一步完善。创新开展商城、商圈、商会“三商”党建工作，建立“三商”党组织300余个，管理服
务党员1.8万名，覆盖商户、会员企业6.2万余家，进一步扩大了党在城市新兴领域的有效覆盖，得到
时任中央组织部部长赵乐际的充分肯定， 在全省城市基层党建工作经验交流会上作典型发言， 央视
《新闻联播》作专题报道。
推进农村基层组织建设。围绕脱贫攻坚行动，精准选派1720名第一书记到村任职，实现扶贫重点
村全覆盖，以党建扶贫引领各方面力量实现1.4万户、2.2万名贫困人口就地脱贫。围绕新一轮村社区
“两委”换届，筛选270个软弱涣散村党组织进行集中整治，对105个村、140名“村霸”进行依法打击；
推进村级审计督查试点，3990个行政村全部完成党务巡查，3922个村完成村级审计，整改问题5.9万个。
围绕村级组织运转保障，设立1亿元的基层组织建设专项资金，按照村均不低于9万元的标准落实经费
保障。围绕村级可持续发展，遴选100个经济薄弱村开展扶持壮大村集体经济（农村新业态）试点，
在2405个村实施村社共建项目4462个，集体经营性收入3万元以上的村，由2012年的59.5%提升到77.6%。
统筹推进各领域基层党建。实施“两新”组织“党旗飘扬”工程，选派17名担任过县处级以上职
务的退休干部到“两新” 组织任职专职副书记，全市6127家非公有制企业建立党组织的达4949家、占
80.8%，2177家社会组织建立党组织的达1583家、占72.7%，没有党员的全部选派了党建工作指导员，党
的工作覆盖达100%。制定《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，引
导企业把党建工作要求写入公司章程。在市直机关全面推行党员积分量化管理，开展“两亮一做一争”
“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动，带动机关干部立足岗位做奉献、奋勇争先创一
流。统筹推进学校、医院等领域党建工作，取得积极成效。
做好发展党员和党员教育管理工作。全年发展党员5080名，党员队伍结构进一步优化，消除3年以
上不发展党员村291个。以党费资金为主体，设立党员关爱基金，关爱党员2.3万人。率先在北京成立
流动党员党委，共设置基层党支部70个，划分党小组177个，探索形成了加强流动党员教育管理的长效
机制， 受到中央、 省级媒体普遍关注。围绕基层党员素质提升，抓好村社区党员冬春季集中培训、
“两委”成员专科学历教育，市县乡三级累计培训超过30万人次。
提升党建信息化水平。持续抓好“临沂党建”信息化系列平台的管理使用。以“党建信息化建设
推进年”为抓手，初步建成覆盖市县乡村四级的“临沂党建”可视化信息平台，实现村干部坐班值班
和基层党组织活动远程可视监督管理、党员远程教育培训、视频会议等功能。抓好“灯塔－党建在线”
综合管理服务平台宣传推广使用，完善党组织和党员信息库，实现党员教育管理新模式。