中共临沂市委关于深入学习贯彻党的十九大精神的决议 - 2018临沂年鉴 - 临沂市情资料库 - 临沂

中共临沂市委关于深入学习贯彻党的十九大精神的决议
——2017年11月11日中国共产党临沂市第十三届委员会第三次全体会议通过

为深入学习贯彻党的十九大精神，把全市广大党员干部的思想统一到十九大精神上来，把力量凝
聚到十九大确定的目标任务上来，根据中央决策部署，按照省委工作要求，结合我市实际，作出如下
决议。
一、充分认识党的十九大的重大意义，迅速兴起学习宣传贯彻十九大精神热潮
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一
次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会分析了国际国内
形势发展变化，回顾总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我
国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政
治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，提
出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设
社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工
程作出了全面部署。
大会通过的十八届中央委员会的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会
主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民
在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通
过的中央纪委工作报告，全面总结了十八届中央纪律检查委员会的工作成就、经验体会，明确了当前
和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、具体安排，对进一步做好党风廉政建设和反
腐败工作，纵深推进全面从严治党，具有重要意义。大会通过的党章修正案，体现了党的十八大以来
党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果，体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大
战略思想，反映了这些年来党的建设的成功经验，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明
确要求，必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。党的十九大和十九届一
中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，体现了全党意志、反映了全国各族人
民心愿，为在新的时代条件下进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了坚
强政治和组织保证。
党的十九大，在党的历史、新中国发展史、中华民族发展史和世界社会主义运动史上具有划时代
和里程碑式的意义。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，对于动员全市广大党员干部群众满怀信心地
为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国
梦而奋斗，具有极其重大而深远的影响。全市各级党组织要把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为
当前和今后一个时期的首要政治任务，根据中央决策部署，按照省委、市委工作要求，加强领导，精
心组织，不断把学习宣传贯彻工作推向深入。
一要充分发挥领导干部的示范带头作用。各级领导干部要带头学、带头讲、带头干，身先士卒做
表率，躬亲示范当标杆。要原原本本、原汁原味地研读党的十九大报告、党章等大会文件，准确领会
把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，力求先学一步、多学一点、深学一层。要精心准备资料，
主动深入基层、深入群众，积极开展宣讲活动，推动宣讲向基层延伸。要对标党的十九大提出的新任
务新要求，研究制定贯彻落实措施，细化工作任务，明确责任分工，强化督导考核，把党的十九大提
出的新思想、新观点、新论断，转化为推动经济社会发展的生动实践。
二要多形式开展学习培训。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为中心
内容，制定系统学习培训计划，列出专题深入研讨。各级党校、行政院校和党员干部党性教育基地要
把十九大精神的解读作为党员干部培训的必修课，及时纳入主体班次教学内容。集中一段时间分批把
县处级以上领导干部全部轮训一遍。各级基层党组织要采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式，推动党
的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，使党的十九大精神家喻户晓、深
入人心。
三要大力营造浓厚舆论氛围。充分发挥各类媒体的优势和特色，准确地宣传党的十九大精神，多
角度、全方位地报道各地各部门学习贯彻情况，广泛宣传在学习贯彻过程中涌现出的先进典型。组建
市委党的十九大精神宣讲团，赴各地和部分企业、学校开展集中宣讲活动。组织社会科学研究机构和
广大理论工作者进行深入研究，努力推出一批高水平的研究成果，为学习贯彻党的十九大精神提供有
力理论支撑。
二、自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，奋力实现持续走在前列目标
党的十九大确立的习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是党和
人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人
民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的政
治意义、理论意义、实践意义，深刻理解“八个明确”的内在要求、有机联系，深刻理解“十四个坚
持”的基本方略，全面准确地把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵；要深
刻认识到习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，切实做到在思想上
深刻认同、在行动上坚定遵循。
站在新的历史方位，加快“大美新”临沂建设、谱写中国特色社会主义伟大事业临沂篇章，必须
高度自觉地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指针，进一步谋划好临沂发展的新思路、
新任务、新举措，努力使各方面的工作更加符合新时代要求、符合中央精神、符合省委部署、符合全
市人民期待。
（一）把握总体思路。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社
会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展
观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察山东及临沂重要讲话精
神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照党的十九大对我国社会主义现代
化建设作出的战略安排，贯彻省第十一次党代会的部署要求，将市第十三次党代会提出的目标任务与
十九大绘就的宏伟蓝图相衔接，牢牢把握走在前列的目标定位，着眼长远，提升标杆，进一步完善发
展战略和思路目标，推动各项工作争先进创一流，不断开创“大美新”临沂建设新局面。
（二）明确发展目标。根据中央决策部署，按照省委工作要求，结合临沂实际，进一步确立我市
到本世纪中叶经济社会发展的阶段性安排。到2020年，顺利完成“十三五”发展各项目标任务，综合
实力进入全省第一方阵，与全省同步全面建成小康社会；到2035年，实现发展质量效益更高、民主法
治更加健全、生态环境更加优美、人民群众更加富裕、社会更加文明和谐，在基本实现社会主义现代
化进程中走在前列；到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平全面
提升，在建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的奋斗中走在前列。
（三）遵循重要原则。学习贯彻党的十九大精神，推动临沂各项事业发展进步，必须以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央
权威和集中统一领导，不折不扣地把中央决策部署、省委工作要求落到实处；必须践行以人民为中心
的发展思想，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧拉着老区人民的手，共同创造更加美
好的幸福生活；必须全面深化改革扩大开放，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突
破利益固化的藩篱，为经济社会发展注入强劲动力；必须坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展
理念，适应把握引领经济发展新常态，推动经济持续健康发展；必须坚持党对一切工作的领导，深入
推进全面从严治党，切实把党的政治建设摆在首位，统筹推进党的各项建设，不断提高党的建设质量。
三、贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系
坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换，着力建设现代化经
济体系，不断增强全市经济创新力和竞争力。
（一）深化供给侧结构性改革。把经济发展的着力点放在实体经济上，加快新动能培育和传统动
能改造提升，推动食品、冶金、建材、装备制造、化工、木业、医药、纺织服装八大支柱产业转型升
级，加速新信息、新能源、新材料三大新兴产业扩容倍增，加快发展全域旅游、现代金融、软件和服
务外包、文化创意、养老养生等现代服务业，着力培育现代农业发展优势，形成新动能主导的现代产
业新体系，提高供给质量、扩大有效供给。落实好“三去一降一补”重点任务，综合用好生态环保、
安全生产和节能减排“三个工具”，倒逼落后产能有序退出。以完善产权制度和要素市场配置为重点，
继续深化“放管服”、商事制度、国有企业、投融资体制、金融体制等重点领域改革，激励企业“二
次创业”，激发各类市场主体活力。
（二）深入实施创新驱动发展战略。把创新作为引领发展的第一动力，深化科技创新体制改革，
健全完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。实施产学研协同创新工程，
加快建设一批国家级、省级工程技术研发中心和重点实验室、园区孵化器。依托临沂应用科学城等载
体，积极参与国际国内科技合作，组织实施重大科技攻关项目。实施“百千万”引才工程和借脑引智
工程，重点围绕新材料、新信息、先进制造技术与装备等领域，吸引国家“千人计划”、省“泰山学
者”等高层次人才和创新团队来临沂创新创业。
（三）推进城乡协调发展。围绕建设鲁南苏北区域性中心城市，加快中心城区扩容提质，进一步
优化空间结构、功能布局和城市环境，不断增强中心城区的辐射带动能力。推动县域发展，深入实施
县域经济对标发展战略，培植主导产业，完善基础配套，促进产业集聚、人口集中。实施乡村振兴战
略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体
制机制和政策体系，加快镇村建设，深入开展特色小镇培育和创建，因地制宜建设沂蒙美丽乡村，让
老百姓住得舒心、生活安心。坚持以人的城镇化为核心，深化户籍、土地等制度改革，完善居住、就
业、教育、文化、医疗、社保等公共服务体系，有序推进农业转移人口市民化和就近就地转移就业。
（四）持续扩大对外开放。依托商贸物流优势，坚持把融入“一带一路”作为临沂发展的重大机
遇，加快临沂商城国际化步伐。用好国家级市场采购贸易方式试点政策，发挥临沂港、综合保税区作
用，打造“一带一路”国际贸易新高地。发展跨境电商，完善“智慧临沂商城”功能，引导外贸企业
向跨境电商转变。畅通国际物流通道，加快建设鲁南铁路物流园、临沂机场航空货运枢纽等物流园区，
积极争取航空口岸正式开放、铁路口岸开放政策。深化国际产能合作，推进境外经贸合作园区建设，
搞好“海外临沂商城”和海外仓的建设运营。
四、加强民主政治建设，充分调动各方面积极性
坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健
全人民当家作主制度体系，巩固发展全市民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
（一）坚持完善社会主义民主制度。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会
依法履行职权，更好发挥人民代表作用。完善社会主义协商民主制度和工作机制，充分发挥人民政协
作为协商民主重要渠道的作用。完善党委领导群团组织的制度，推进群团工作改革创新，充分发挥工
会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。完善基层民主制度，保障人民享有更多更切实的民主
权利。
（二）深入推进法治临沂建设。坚持厉行法治，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民
守法。适应形势需要，突出临沂特色，加强重点领域立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政
府，推行依法行政，严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，推动司法责任制全面落实。
加大普法力度，推进实施“七五普法”规划，增强全民法治意识。各级党组织和党员干部要带头尊法
学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力。
（三）深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，对职能相近的党政机关探索合并设立
或合署办公，形成科学合理的管理体制。深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。
转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，建设服务型政府。
（四）巩固和发展最广泛爱国统一战线。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持
民主党派更好履行职能。扎实做好民族宗教工作，重视做好党外知识分子、新的社会阶层人士、非公
有制经济人士工作，把各方面的智慧和力量凝聚到推动全市科学发展上来。
五、推动文化繁荣兴盛，努力建设文化强市
坚定文化自信，用好沂蒙文化资源丰富的优势，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，着
力打造文化发展新高地，彰显沂蒙文化新魅力。
（一）培育和践行社会主义核心价值观。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教
育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同
和行为习惯。实施沂蒙精神弘扬工程，深入研究挖掘沂蒙精神的丰富内涵，开展多种形式的主题教育
活动，促进沂蒙精神发扬光大。加强意识形态领域分析研判，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持正
确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。
（二）加强思想道德建设。大力开展理想信念教育，扎实推进四德工程建设，深入挖掘孝文化、
红色文化、商文化等沂蒙优秀文化基因，培育传承良好家风家教、校风校训、企业精神和乡贤文化，
激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。深化文明创建活动，以创建全国文明城市为总
抓手，建立健全城乡互动文明创建长效机制，提升城乡文明水平。建立健全覆盖全社会的征信系统，
深入推进诚信临沂建设。
（三）推动文化事业和文化产业发展。加快推动公共文化服务标准化均等化，构建更高水平、更
加均衡的现代公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程，不断丰富群众文化生活。弘扬沂蒙优秀传
统文化，加强文化遗产保护、传承和开发，推出一批具有沂蒙特色的精品力作。加强文化人才培养，
繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。深化文化体制改革，优化文化产业结构，提升文化产
业综合实力和竞争力。
六、着力改善民生和创新社会治理，让老区人民拥有更多获得感和幸福感
始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、
完善制度、引导预期，完善公共服务体系，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，加快构建老区人
民幸福和谐新家园。
（一）坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，认真落实党政一把
手负总责的责任制。按照“带个好头、走在前列”的目标定位，扎实推进“百千万”沂蒙老区脱贫攻
坚行动和“双16”推进计划，一丝不苟摘穷帽、全力以赴拔穷根，确保2018年全面完成脱贫攻坚任务，
形成稳定脱贫长效机制。
（二）提高公共服务水平。坚持教育优先发展，均衡发展义务教育，办好学前教育、特殊教育、
网络教育和继续教育，普及高中阶段教育，完善职业教育，推动高等教育内涵式发展，提升教育现代
化水平。深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工
作，构建和谐劳动关系，实现更高质量和更充分就业。加快健康临沂建设，建立覆盖城乡的基本医疗
卫生制度。积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展。按照兜底线、织密网、建机制的要求，
全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
（三）打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、
社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。深入推进平安临沂建设，加大社会矛盾纠纷排查化
解力度，认真解决群众合法合理诉求，努力从源头上预防和减少社会矛盾。狠抓“天网工程”“雪亮
工程”建设，打好三年禁毒人民战争和公安基层基础建设三年攻坚战，依法严厉打击各类违法犯罪活
动。严格落实安全生产责任和管理制度，切实筑牢安全生产防线。着力防范化解企业经营、银行信贷、
政府债务等风险，确保不发生系统性金融风险。加强社区治理体系建设，深入推进网格化管理，全面
推行网格员专职化，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
七、扎实推进生态文明建设，展示美丽临沂新形象
坚持把生态文明建设作为永续发展的千年大计，牢固树立绿水青山就是金山银山意识，坚定走生
产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全力打造山清水秀、天蓝地绿的生态沂蒙。
（一）推动形成绿色发展方式。推进绿色清洁生产，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生
产产业、清洁能源产业，构建以市场为导向的绿色技术创新体系。严格产业准入环保门槛，强化项目
审核管理和能源评估审查，坚决挡住不符合绿色发展要求的项目落地。强力推进节能减排，严控高耗
能、高污染行业发展，确保完成上级下达的节能减排约束性指标。倡导绿色文明生活方式，开展创建
节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，推动形成绿色消费和勤俭节约新风
尚。
（二）加强生态环境保护建设。实行最严格的环境保护制度，建立常态化跨区域污染治理联防联
控机制，坚决打好大气污染防治攻坚战，确保全市空气质量综合指数保持全省中上游水平。毫不放松
抓好水污染防治，全面落实河长制，确保重点河流水质全部达标。高度负责做好土壤污染防治，突出
源头治理，实现土壤环境质量监测点位全覆盖。持之以恒推进城乡环境综合整治，健全城乡环卫一体
化长效机制。大力实施显山露水、让绿于民等生态修复工程，打造“沂蒙绿肺”，让群众心情舒畅地
“深呼吸、看绿化、见清水”。
（三）完善生态文明制度。贯彻落实主体功能区规划的制度和政策，建立市场化、多元化生态补
偿机制，提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制
度，加快构建约束和激励并举的生态文明制度体系。改革生态监管体制，落实领导干部任期生态文明
建设责任制，实行党政同责、离任查责、终身追责、加重问责制度，构建政府为主导、企业为主体、
社会组织和公众共同参与的环境治理体系。
八、全面从严管党治党，不断提高党的建设质量
认真落实新时代党的建设的总要求，坚持不懈抓好管党治党各项工作，切实把全市各级党组织和
党员干部队伍建设得更加坚强有力。
（一）把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律
和政治规矩，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保
持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党章党规，严格
执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉
抵制各种诱惑，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度，严格按民主集中
制原则作决策办事情。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，把对党忠诚、为党
分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人的政治本色。
（二）夯实思想建设基础。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员
牢记党的宗旨，解决好“总开关”问题。结合弘扬沂蒙精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化
制度化，按照中央统一部署，以县处级以上领导干部为重点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题
教育。完善党委（党组）理论学习中心组制度，进一步发挥党校、行政院校等培训主渠道作用，用好
沂蒙党性教育基地，加强理想信念教育、党性教育、道德教育，使广大党员干部成为习近平新时代中
国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者。
（三）建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，认真落实好干部标准，选拔重用牢固树
立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠
诚干净担当的干部，树立正确选人用人导向。加强干部培训，不断增强党员干部特别是领导干部的学
习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险本领。严肃干部工
作纪律，防止干部“带病提拔”。完善考核评价机制，科学设置指标，强化结果运用。认真贯彻落实
中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和省委实施细则，推进干部能上能下、能进能出。
完善后备干部选拔培养工作机制，实施优秀年轻干部培养工程，统筹做好女干部、少数民族干部和党
外干部工作，用心用情做好离退休干部工作。建立健全干部正向激励和容错纠错机制，为敢于担当者
担当、为敢于负责者负责。关心爱护基层一线干部，既要从严要求，又要“松绑减压”。认真落实市
委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，努力让各类人才竞相迸发创造活力，充分发挥聪
明才智。
（四）加强基层组织建设。科学制定临沂市2018—2022年党的基层组织建设规划纲要，以提升组
织力为重点，突出政治功能，强化基层基础工作，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、
社会组织等基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。深入推进过硬支部建设，坚持和完善“三会一课”、
民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。以新一届村、城市社区“两委”换届为
契机，选优配强基层党组织带头人。加大非公有制企业和社会组织等领域党建工作力度，深入抓好流
动党员党组织建设，不断扩大基层党组织覆盖面，持续整顿软弱涣散基层党组织。提高党员发展质量，
优化党员队伍结构，稳妥有序开展不合格党员处置工作。落实党内激励关怀帮扶制度，完善党员干部
联系服务群众制度，深化“第一书记”抓党建促脱贫攻坚，更好组织动员群众坚定不移跟党走。全面
落实各级党委书记抓基层党建工作责任制，组织实施党委书记抓基层党建突破项目，进一步压实各级
党组织抓基层党建工作责任。
（五）持之以恒正风肃纪。深入推进作风建设，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，严肃认
真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，不断厚植党执政的群众基础。认真贯彻
落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省委实施办法，坚持以上率下，紧盯老问
题、关注新动向，继续整治“四风”问题。深入开展调研，把“接地气、听民声、察实情、求实招”
作为市、县（区）党政领导干部的常态化要求，确保每年到基层调研时间达到两个月以上。全面加强
纪律建设，进一步把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。坚持惩前毖后、治病救人，运用监
督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震
慑，坚持受贿行贿一起查，以零容忍态度惩治腐败，巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利。突出惩治重
点，严肃查处高压态势下仍然不收敛、不收手的干部，持续开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治
理。把治理基层干部“微腐败”作为弘扬沂蒙精神、密切党群干群关系、推进沂蒙特色党建的着力点，
实现正风肃纪树形象，风清气正赢民心。完善监督体系，继续实施市县党委巡察和派驻监督，组建市、
县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，推进形成不敢腐、不能腐、不想腐的
有效机制。
新时代开启新征程，新使命激发新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央
周围，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，锐意进取，真抓实干，为在全面建成小
康社会进程中走在前列，加快“大美新”临沂建设，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中
华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

中共临沂市委关于深入学习贯彻党的十九大精神的决议 ——2017年11月11日中国共产党临沂市第十三届委员会第三次全体会议通过为深入学习贯彻党的十九大精神，把全市广大党员干部的思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到十九大确定的目标任务上来，根据中央决策部署，按照省委工作要求，结合我市实际，作出如下决议。一、充分认识党的十九大的重大意义，迅速兴起学习宣传贯彻十九大精神热潮党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会分析了国际国内形势发展变化，回顾总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会通过的十八届中央委员会的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的中央纪委工作报告，全面总结了十八届中央纪律检查委员会的工作成就、经验体会，明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、具体安排，对进一步做好党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进全面从严治党，具有重要意义。大会通过的党章修正案，体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果，体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，反映了这些年来党的建设的成功经验，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求，必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。党的十九大和十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，体现了全党意志、反映了全国各族人民心愿，为在新的时代条件下进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了坚强政治和组织保证。党的十九大，在党的历史、新中国发展史、中华民族发展史和世界社会主义运动史上具有划时代和里程碑式的意义。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，对于动员全市广大党员干部群众满怀信心地为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有极其重大而深远的影响。全市各级党组织要把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，根据中央决策部署，按照省委、市委工作要求，加强领导，精心组织，不断把学习宣传贯彻工作推向深入。一要充分发挥领导干部的示范带头作用。各级领导干部要带头学、带头讲、带头干，身先士卒做表率，躬亲示范当标杆。要原原本本、原汁原味地研读党的十九大报告、党章等大会文件，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，力求先学一步、多学一点、深学一层。要精心准备资料，主动深入基层、深入群众，积极开展宣讲活动，推动宣讲向基层延伸。要对标党的十九大提出的新任务新要求，研究制定贯彻落实措施，细化工作任务，明确责任分工，强化督导考核，把党的十九大提出的新思想、新观点、新论断，转化为推动经济社会发展的生动实践。二要多形式开展学习培训。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为中心内容，制定系统学习培训计划，列出专题深入研讨。各级党校、行政院校和党员干部党性教育基地要把十九大精神的解读作为党员干部培训的必修课，及时纳入主体班次教学内容。集中一段时间分批把县处级以上领导干部全部轮训一遍。各级基层党组织要采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，使党的十九大精神家喻户晓、深入人心。三要大力营造浓厚舆论氛围。充分发挥各类媒体的优势和特色，准确地宣传党的十九大精神，多角度、全方位地报道各地各部门学习贯彻情况，广泛宣传在学习贯彻过程中涌现出的先进典型。组建市委党的十九大精神宣讲团，赴各地和部分企业、学校开展集中宣讲活动。组织社会科学研究机构和广大理论工作者进行深入研究，努力推出一批高水平的研究成果，为学习贯彻党的十九大精神提供有力理论支撑。二、自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，奋力实现持续走在前列目标党的十九大确立的习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、理论意义、实践意义，深刻理解“八个明确”的内在要求、有机联系，深刻理解“十四个坚持”的基本方略，全面准确地把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵；要深刻认识到习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，切实做到在思想上深刻认同、在行动上坚定遵循。站在新的历史方位，加快“大美新”临沂建设、谱写中国特色社会主义伟大事业临沂篇章，必须高度自觉地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指针，进一步谋划好临沂发展的新思路、新任务、新举措，努力使各方面的工作更加符合新时代要求、符合中央精神、符合省委部署、符合全市人民期待。（一）把握总体思路。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察山东及临沂重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照党的十九大对我国社会主义现代化建设作出的战略安排，贯彻省第十一次党代会的部署要求，将市第十三次党代会提出的目标任务与十九大绘就的宏伟蓝图相衔接，牢牢把握走在前列的目标定位，着眼长远，提升标杆，进一步完善发展战略和思路目标，推动各项工作争先进创一流，不断开创“大美新”临沂建设新局面。（二）明确发展目标。根据中央决策部署，按照省委工作要求，结合临沂实际，进一步确立我市到本世纪中叶经济社会发展的阶段性安排。到2020年，顺利完成“十三五”发展各项目标任务，综合实力进入全省第一方阵，与全省同步全面建成小康社会；到2035年，实现发展质量效益更高、民主法治更加健全、生态环境更加优美、人民群众更加富裕、社会更加文明和谐，在基本实现社会主义现代化进程中走在前列；到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平全面提升，在建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的奋斗中走在前列。（三）遵循重要原则。学习贯彻党的十九大精神，推动临沂各项事业发展进步，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣地把中央决策部署、省委工作要求落到实处；必须践行以人民为中心的发展思想，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧拉着老区人民的手，共同创造更加美好的幸福生活；必须全面深化改革扩大开放，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，为经济社会发展注入强劲动力；必须坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，推动经济持续健康发展；必须坚持党对一切工作的领导，深入推进全面从严治党，切实把党的政治建设摆在首位，统筹推进党的各项建设，不断提高党的建设质量。三、贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换，着力建设现代化经济体系，不断增强全市经济创新力和竞争力。（一）深化供给侧结构性改革。把经济发展的着力点放在实体经济上，加快新动能培育和传统动能改造提升，推动食品、冶金、建材、装备制造、化工、木业、医药、纺织服装八大支柱产业转型升级，加速新信息、新能源、新材料三大新兴产业扩容倍增，加快发展全域旅游、现代金融、软件和服务外包、文化创意、养老养生等现代服务业，着力培育现代农业发展优势，形成新动能主导的现代产业新体系，提高供给质量、扩大有效供给。落实好“三去一降一补”重点任务，综合用好生态环保、安全生产和节能减排“三个工具”，倒逼落后产能有序退出。以完善产权制度和要素市场配置为重点，继续深化“放管服”、商事制度、国有企业、投融资体制、金融体制等重点领域改革，激励企业“二次创业”，激发各类市场主体活力。（二）深入实施创新驱动发展战略。把创新作为引领发展的第一动力，深化科技创新体制改革，健全完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。实施产学研协同创新工程，加快建设一批国家级、省级工程技术研发中心和重点实验室、园区孵化器。依托临沂应用科学城等载体，积极参与国际国内科技合作，组织实施重大科技攻关项目。实施“百千万”引才工程和借脑引智工程，重点围绕新材料、新信息、先进制造技术与装备等领域，吸引国家“千人计划”、省“泰山学者”等高层次人才和创新团队来临沂创新创业。（三）推进城乡协调发展。围绕建设鲁南苏北区域性中心城市，加快中心城区扩容提质，进一步优化空间结构、功能布局和城市环境，不断增强中心城区的辐射带动能力。推动县域发展，深入实施县域经济对标发展战略，培植主导产业，完善基础配套，促进产业集聚、人口集中。实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快镇村建设，深入开展特色小镇培育和创建，因地制宜建设沂蒙美丽乡村，让老百姓住得舒心、生活安心。坚持以人的城镇化为核心，深化户籍、土地等制度改革，完善居住、就业、教育、文化、医疗、社保等公共服务体系，有序推进农业转移人口市民化和就近就地转移就业。（四）持续扩大对外开放。依托商贸物流优势，坚持把融入“一带一路”作为临沂发展的重大机遇，加快临沂商城国际化步伐。用好国家级市场采购贸易方式试点政策，发挥临沂港、综合保税区作用，打造“一带一路”国际贸易新高地。发展跨境电商，完善“智慧临沂商城”功能，引导外贸企业向跨境电商转变。畅通国际物流通道，加快建设鲁南铁路物流园、临沂机场航空货运枢纽等物流园区，积极争取航空口岸正式开放、铁路口岸开放政策。深化国际产能合作，推进境外经贸合作园区建设，搞好“海外临沂商城”和海外仓的建设运营。四、加强民主政治建设，充分调动各方面积极性坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，巩固发展全市民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。（一）坚持完善社会主义民主制度。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法履行职权，更好发挥人民代表作用。完善社会主义协商民主制度和工作机制，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。完善党委领导群团组织的制度，推进群团工作改革创新，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。完善基层民主制度，保障人民享有更多更切实的民主权利。（二）深入推进法治临沂建设。坚持厉行法治，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。适应形势需要，突出临沂特色，加强重点领域立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府，推行依法行政，严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，推动司法责任制全面落实。加大普法力度，推进实施“七五普法”规划，增强全民法治意识。各级党组织和党员干部要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力。（三）深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公，形成科学合理的管理体制。深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，建设服务型政府。（四）巩固和发展最广泛爱国统一战线。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派更好履行职能。扎实做好民族宗教工作，重视做好党外知识分子、新的社会阶层人士、非公有制经济人士工作，把各方面的智慧和力量凝聚到推动全市科学发展上来。五、推动文化繁荣兴盛，努力建设文化强市坚定文化自信，用好沂蒙文化资源丰富的优势，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，着力打造文化发展新高地，彰显沂蒙文化新魅力。（一）培育和践行社会主义核心价值观。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。实施沂蒙精神弘扬工程，深入研究挖掘沂蒙精神的丰富内涵，开展多种形式的主题教育活动，促进沂蒙精神发扬光大。加强意识形态领域分析研判，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）加强思想道德建设。大力开展理想信念教育，扎实推进四德工程建设，深入挖掘孝文化、红色文化、商文化等沂蒙优秀文化基因，培育传承良好家风家教、校风校训、企业精神和乡贤文化，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。深化文明创建活动，以创建全国文明城市为总抓手，建立健全城乡互动文明创建长效机制，提升城乡文明水平。建立健全覆盖全社会的征信系统，深入推进诚信临沂建设。（三）推动文化事业和文化产业发展。加快推动公共文化服务标准化均等化，构建更高水平、更加均衡的现代公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程，不断丰富群众文化生活。弘扬沂蒙优秀传统文化，加强文化遗产保护、传承和开发，推出一批具有沂蒙特色的精品力作。加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。深化文化体制改革，优化文化产业结构，提升文化产业综合实力和竞争力。六、着力改善民生和创新社会治理，让老区人民拥有更多获得感和幸福感始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，加快构建老区人民幸福和谐新家园。（一）坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，认真落实党政一把手负总责的责任制。按照“带个好头、走在前列”的目标定位，扎实推进“百千万”沂蒙老区脱贫攻坚行动和“双16”推进计划，一丝不苟摘穷帽、全力以赴拔穷根，确保2018年全面完成脱贫攻坚任务，形成稳定脱贫长效机制。（二）提高公共服务水平。坚持教育优先发展，均衡发展义务教育，办好学前教育、特殊教育、网络教育和继续教育，普及高中阶段教育，完善职业教育，推动高等教育内涵式发展，提升教育现代化水平。深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，构建和谐劳动关系，实现更高质量和更充分就业。加快健康临沂建设，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。（三）打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。深入推进平安临沂建设，加大社会矛盾纠纷排查化解力度，认真解决群众合法合理诉求，努力从源头上预防和减少社会矛盾。狠抓“天网工程”“雪亮工程”建设，打好三年禁毒人民战争和公安基层基础建设三年攻坚战，依法严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任和管理制度，切实筑牢安全生产防线。着力防范化解企业经营、银行信贷、政府债务等风险，确保不发生系统性金融风险。加强社区治理体系建设，深入推进网格化管理，全面推行网格员专职化，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。七、扎实推进生态文明建设，展示美丽临沂新形象坚持把生态文明建设作为永续发展的千年大计，牢固树立绿水青山就是金山银山意识，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全力打造山清水秀、天蓝地绿的生态沂蒙。（一）推动形成绿色发展方式。推进绿色清洁生产，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，构建以市场为导向的绿色技术创新体系。严格产业准入环保门槛，强化项目审核管理和能源评估审查，坚决挡住不符合绿色发展要求的项目落地。强力推进节能减排，严控高耗能、高污染行业发展，确保完成上级下达的节能减排约束性指标。倡导绿色文明生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，推动形成绿色消费和勤俭节约新风尚。（二）加强生态环境保护建设。实行最严格的环境保护制度，建立常态化跨区域污染治理联防联控机制，坚决打好大气污染防治攻坚战，确保全市空气质量综合指数保持全省中上游水平。毫不放松抓好水污染防治，全面落实河长制，确保重点河流水质全部达标。高度负责做好土壤污染防治，突出源头治理，实现土壤环境质量监测点位全覆盖。持之以恒推进城乡环境综合整治，健全城乡环卫一体化长效机制。大力实施显山露水、让绿于民等生态修复工程，打造“沂蒙绿肺”，让群众心情舒畅地 “深呼吸、看绿化、见清水”。（三）完善生态文明制度。贯彻落实主体功能区规划的制度和政策，建立市场化、多元化生态补偿机制，提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，加快构建约束和激励并举的生态文明制度体系。改革生态监管体制，落实领导干部任期生态文明建设责任制，实行党政同责、离任查责、终身追责、加重问责制度，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。八、全面从严管党治党，不断提高党的建设质量认真落实新时代党的建设的总要求，坚持不懈抓好管党治党各项工作，切实把全市各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。（一）把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党章党规，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制各种诱惑，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度，严格按民主集中制原则作决策办事情。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人的政治本色。（二）夯实思想建设基础。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员牢记党的宗旨，解决好“总开关”问题。结合弘扬沂蒙精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央统一部署，以县处级以上领导干部为重点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。完善党委（党组）理论学习中心组制度，进一步发挥党校、行政院校等培训主渠道作用，用好沂蒙党性教育基地，加强理想信念教育、党性教育、道德教育，使广大党员干部成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者。（三）建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，认真落实好干部标准，选拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，树立正确选人用人导向。加强干部培训，不断增强党员干部特别是领导干部的学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险本领。严肃干部工作纪律，防止干部“带病提拔”。完善考核评价机制，科学设置指标，强化结果运用。认真贯彻落实中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和省委实施细则，推进干部能上能下、能进能出。完善后备干部选拔培养工作机制，实施优秀年轻干部培养工程，统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部工作，用心用情做好离退休干部工作。建立健全干部正向激励和容错纠错机制，为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。关心爱护基层一线干部，既要从严要求，又要“松绑减压”。认真落实市委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，努力让各类人才竞相迸发创造活力，充分发挥聪明才智。（四）加强基层组织建设。科学制定临沂市2018—2022年党的基层组织建设规划纲要，以提升组织力为重点，突出政治功能，强化基层基础工作，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。深入推进过硬支部建设，坚持和完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。以新一届村、城市社区“两委”换届为契机，选优配强基层党组织带头人。加大非公有制企业和社会组织等领域党建工作力度，深入抓好流动党员党组织建设，不断扩大基层党组织覆盖面，持续整顿软弱涣散基层党组织。提高党员发展质量，优化党员队伍结构，稳妥有序开展不合格党员处置工作。落实党内激励关怀帮扶制度，完善党员干部联系服务群众制度，深化“第一书记”抓党建促脱贫攻坚，更好组织动员群众坚定不移跟党走。全面落实各级党委书记抓基层党建工作责任制，组织实施党委书记抓基层党建突破项目，进一步压实各级党组织抓基层党建工作责任。（五）持之以恒正风肃纪。深入推进作风建设，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，不断厚植党执政的群众基础。认真贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省委实施办法，坚持以上率下，紧盯老问题、关注新动向，继续整治“四风”问题。深入开展调研，把“接地气、听民声、察实情、求实招” 作为市、县（区）党政领导干部的常态化要求，确保每年到基层调研时间达到两个月以上。全面加强纪律建设，进一步把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，以零容忍态度惩治腐败，巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利。突出惩治重点，严肃查处高压态势下仍然不收敛、不收手的干部，持续开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理。把治理基层干部“微腐败”作为弘扬沂蒙精神、密切党群干群关系、推进沂蒙特色党建的着力点，实现正风肃纪树形象，风清气正赢民心。完善监督体系，继续实施市县党委巡察和派驻监督，组建市、县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，推进形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。新时代开启新征程，新使命激发新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，锐意进取，真抓实干，为在全面建成小康社会进程中走在前列，加快“大美新”临沂建设，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

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