全面推行惠民殡葬政策。2017年7月26日，以市政府名义印发《关于全面推行惠民殡葬政策的实施
意见》，自8月1日起，在全市范围内实行全面惠民殡葬政策，免除遗体接运、火化、存放（3天）、
骨灰寄存（1年）、骨灰盒、公墓安葬等殡葬服务费用，直接为每户丧属节省约2200元。全市每年为群
众节省殡葬费用1.5亿元，在全国地市级以上城市中是第1个。省委书记、省人大常委会主任刘家义，
省民政厅厅长陈先运等领导先后作出批示，给予高度评价。
加快全市公益性公墓建设。2017年12月，市政府办公室印发《关于进一步加强公益性公墓建设的
实施意见》，对公益性公墓的规划建设和管理提出明确要求，全省尚属第1个。4月20日，联合宣传部
在蒙阴县、沂水县召开全市农村公益性公墓建设现场推进会，推广先进经验，推动全市公益性公墓建
设。全年全市建设公益性公墓419处，建成墓穴37.6万个，已使用13.8万个。
强化移风易俗。与文明办配合，5月8日—9日，举办全市红白理事会骨干成员培训会，全省尚属
首次。组建移风易俗宣讲团，到每个县区进行宣讲、培训，累计培训6270人次。每季度检查督导各县
区移风易俗工作，总结经验，发现问题，及时整改，加快形成乡村文明新风。
全面免除登记费用。自4月1日起，对本辖区婚姻登记处及收养登记机关的收费情况进行清理，不
再向任何当事人收取婚姻、收养登记费。全年办理结婚登记74306对，离婚登记22653对，收养登记138
例。组织全市婚姻、收养登记人员培训。省级业务考试全部合格。开展婚姻登记机关规范化自查，对
部分县区进行抽查督导。
加强信息化建设。收养管理信息系统经多次测试，于7月1日起试运行。按照省民政厅统一部署，
积极组织开展打拐儿童收养工作。
排查站外托养情况。对全市所有救助机构进行摸底排查，全面掌握滞站人数、站内照料和站外托
养情况，确保救助机构管理严格，服务规范。
开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”救助活动。严寒季节，多次下发通知，要求各县区采取有力
措施，加强对流浪乞讨人员的救助。各救助管理机构组织开展对重点区域、夜间时段以及遇有极寒恶
劣天气时的集中巡查救助，保障流浪乞讨人员安全过冬。6月，开始“夏季送清凉”救助活动，在流
浪乞讨人员、外来务工人员集中活动区域增设开放式临时救助点或临时避暑场所，备齐防暑降温物品，
方便流浪乞讨人员和临时遇困人员就近受助，保障生活无着流浪乞讨人员生存权益。
开展寻亲工作。为全市滞站的278名流浪乞讨人员采集DNA录入寻亲信息系统。全年救助流浪乞讨
人员2735人，上街劝导3346人次，共发放物资约105447元。
合力监护全市农村留守儿童。开展全市农村留守儿童“合力监护 相伴成长”关爱保护专项行动，
联合公安、教育部门，落实家庭监护、控辍保学、户口登记责任。组织乡镇（街道）、村（居）指导
受委托监护人全部签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，34名辍学留守儿童全部返校复学，467
名无户籍留守儿童全部登记落户。将全市9762名农村留守儿童全部纳入有效监护范围，完善留守儿童
关爱服务保障体系。郯城县开展关爱活动，邀请童话作家为留守儿童讲故事，组织留守儿童集体过生
日等。
加强孤儿、困境儿童基本生活保障。以市政府名义印发《关于贯彻鲁政发〔2017〕5 号文件加强
困境儿童保障工作的实施意见》，建立健全困境儿童保障机制。按机构养育孤儿每人每月1200元、社
会散居孤儿每人每月720元、困境儿童每人每月300元的标准发放基本生活保障金，并将父母重度残疾、
服刑和受艾滋病影响等“三类事实无人抚养儿童”纳入保障范围，全年发放基本生活保障金2210余万
元。