临沂城市建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”）是于2013年6月经临沂市政府批复组建，
由临沂市财政局独立出资并履行出资人职责，注册资本金20亿元，为临沂市直属国有大型企业及全市
最大投融资和城市国有资产管理运营公司。资产总额在全国277家同行业中排名第37位，外部主体信用
等级为AA+。主要负责城乡统筹开发，经政府授权土地一级开发利用，参与和实施全市土地增减挂、
土地（矿区）整理、农村土地综合整治；承担城镇基础设施和重大项目建设，城市重点片区、城中村、
棚户区改造及保障性安居工程开发；授权承担全市国有自然资源使用权，及城市公共资源等国有资产
（资源）的开发、运营及管理；负责政府授权、委托、交办的管理事务及其它职能等。
重点项目融资业务。截至年底，城投集团运作的政府项目融资共到位170.64亿元。其中，棚户区
项目债券及贷款81.84亿元，其他融资88.80亿元。除高铁基金和60亿元债券以外，其他政府项目融资均
于8月底前通过政府债券置换完毕。自营项目融资余额30.54亿元。其中，棚户区项目债券及贷款共21
亿元，其他融资共9.54亿元。
重点项目投资。按照市政府统一部署安排，北城新区二期开发建设自2014年开始，由城投集团作
为投融资及开发建设主体，利用当前国家棚户区及片区改造政策，通过争取棚改资金给予保障，截至
年底，已投入各类土地征收、拆迁还建、基础设施及重点工程建设资金32.71亿元。火车站片区开发建
设兰山区、罗庄区和市直住宅征收工作及两区还建地块上非住宅征收已完成，保障了征收补偿资金的
及时兑付。截至年底，已拨付资金25.90亿元 。火车站改造向西平移150米，由现有的6000平方米的老
式站房改建为15000平方米的现代化站房，沂蒙路下穿兖石铁路立交桥路线全长1236米；站前广场建设
大型地下停车场及人防设施，设置商业功能，截至年底，火车站改造工程项目正在进行铁路各部门办
公场所的躲迁安置工作。出资组建临沂铁路建设投资有限公司，并由其代表临沂市出资鲁南高速铁路
有限公司，高效完成鲁南高铁曲阜至临沂段项目环评、用地、规划等17项支持性文件咨询编制单位的
招标确定和文件编制，确保了项目及时通过铁路总公司和省政府联合批复。按市政府、市财政局工作
安排，全面负责鲁南高铁临沂段项目建设资金筹集，集团采取产业基金方式通过招标确定基金投资人，
有效降低了融资成本。截至年底，已实际到位资金25亿元，拨付县区用于项目拆迁及投资鲁南高速铁
路有限公司10.20亿元，有效保障了项目征地拆迁工作的快速推进。
自营项目建设。按照市委、市政府的安排，城投集团投资10亿建设国家林产工业科技示范园一期
项目。截至年末，一期起步区产业配套楼已完成，5月31日通过了主体结构验收。13个标准厂房及热力
管线等已完成,为形成产销一体化效应，制定了供热取费优惠、办理银行按揭等优惠政策，并专门成
立了营销团队，通过主办企业入园招商推介会、参加第二届中国林产品质量与标准化及产业发展研讨
会等形式，向全市、全省乃至全国范围的林产品工业企业广泛宣传、推介本项目，力求以出售、租赁
等方式吸引企业入园，受到普遍关注。西部供热中心项目总投资12亿元，整体规划为5炉3机（3台260
吨+2台130吨锅炉+3台3万千瓦背压式发电机组），设计供汽总能力为600吨/小时，并配套建设采用国内
最先进“超低排放技术”的环保设施。截至年底，累计发电42515.46万千瓦时，累计供汽280.05万吨，
实现主营业务收入4.50亿元，实现利税7500万元。兰陵县供热中心项目，由兰陵县政府、城投集团和
引入的社会资本共同投资建设，作为兰陵县集中供热热源。项目占地13.1公顷，一期投资4.40亿元，
在厂内建设2台130吨高温高压循环流化床锅炉和1台15兆瓦背压式汽轮发电机组，配套建设国内先进的
“超低排放”环保设施。厂外建设居民供热管网35公里及二级换热站65座，在12月1日提前完成一期建
设任务，实现供暖面积200万平方米，惠及居民2万余户。市民中心项目建筑面积16.70万平米，占地面
积6.5公顷，共约2000个停车位，总投资近10亿，为临沂市体量最大的单体建筑。其中1-6层为政务服务
中心及12345政府服务热线，日均接待人数逾万人，7层以上已入驻单位有临沂市房产和住房保障局、
临沂市建设局、临沂市司法局、临沂市商务局等。双岭高架路和地下综合管廊项目，按照“投资、建
设和运营维护一体化”的PPP运作模式，城投集团成功运作了双岭高架路和地下综合管廊PPP项目，总
投资24.60亿元，其中双岭高架路是临沂市“十三五”开工建设的继蒙山高架路之后的第二条高架快速
路工程，也是临沂市政基础设施建设工程的首个PPP项目，总建设成本12.30亿元，于2016年3月1日开工
建设，元旦期间实现通车，比计划工期提前了两个月。为保障临沂市经济发展用地，按照市政府的部
署安排，城投集团自成立起即承担土地增减挂钩项目，年末，已累计拨付各县区2013-2014年市级调剂
资金53.86亿元（含城投集团承办、以县区为承贷主体的建行增减挂贷款11.07亿元），为各县区争取国
开行2015年项目贷款34亿元， 县区共入库2013—2014年市级调剂指标1122.99公顷，县区共购买指标
577.51公顷。
（谭 伟）
【临沂城市建设投资集团有限公司】
视图
临沂城市建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”）是于2013年6月经临沂市政府批复组建，
由临沂市财政局独立出资并履行出资人职责，注册资本金20亿元，为临沂市直属国有大型企业及全市
最大投融资和城市国有资产管理运营公司。资产总额在全国277家同行业中排名第37位，外部主体信用
等级为AA+。主要负责城乡统筹开发，经政府授权土地一级开发利用，参与和实施全市土地增减挂、
土地（矿区）整理、农村土地综合整治；承担城镇基础设施和重大项目建设，城市重点片区、城中村、
棚户区改造及保障性安居工程开发；授权承担全市国有自然资源使用权，及城市公共资源等国有资产
（资源）的开发、运营及管理；负责政府授权、委托、交办的管理事务及其它职能等。
重点项目融资业务。截至年底，城投集团运作的政府项目融资共到位170.64亿元。其中，棚户区
项目债券及贷款81.84亿元，其他融资88.80亿元。除高铁基金和60亿元债券以外，其他政府项目融资均
于8月底前通过政府债券置换完毕。自营项目融资余额30.54亿元。其中，棚户区项目债券及贷款共21
亿元，其他融资共9.54亿元。
重点项目投资。按照市政府统一部署安排，北城新区二期开发建设自2014年开始，由城投集团作
为投融资及开发建设主体，利用当前国家棚户区及片区改造政策，通过争取棚改资金给予保障，截至
年底，已投入各类土地征收、拆迁还建、基础设施及重点工程建设资金32.71亿元。火车站片区开发建
设兰山区、罗庄区和市直住宅征收工作及两区还建地块上非住宅征收已完成，保障了征收补偿资金的
及时兑付。截至年底，已拨付资金25.90亿元 。火车站改造向西平移150米，由现有的6000平方米的老
式站房改建为15000平方米的现代化站房，沂蒙路下穿兖石铁路立交桥路线全长1236米；站前广场建设
大型地下停车场及人防设施，设置商业功能，截至年底，火车站改造工程项目正在进行铁路各部门办
公场所的躲迁安置工作。出资组建临沂铁路建设投资有限公司，并由其代表临沂市出资鲁南高速铁路
有限公司，高效完成鲁南高铁曲阜至临沂段项目环评、用地、规划等17项支持性文件咨询编制单位的
招标确定和文件编制，确保了项目及时通过铁路总公司和省政府联合批复。按市政府、市财政局工作
安排，全面负责鲁南高铁临沂段项目建设资金筹集，集团采取产业基金方式通过招标确定基金投资人，
有效降低了融资成本。截至年底，已实际到位资金25亿元，拨付县区用于项目拆迁及投资鲁南高速铁
路有限公司10.20亿元，有效保障了项目征地拆迁工作的快速推进。
自营项目建设。按照市委、市政府的安排，城投集团投资10亿建设国家林产工业科技示范园一期
项目。截至年末，一期起步区产业配套楼已完成，5月31日通过了主体结构验收。13个标准厂房及热力
管线等已完成,为形成产销一体化效应，制定了供热取费优惠、办理银行按揭等优惠政策，并专门成
立了营销团队，通过主办企业入园招商推介会、参加第二届中国林产品质量与标准化及产业发展研讨
会等形式，向全市、全省乃至全国范围的林产品工业企业广泛宣传、推介本项目，力求以出售、租赁
等方式吸引企业入园，受到普遍关注。西部供热中心项目总投资12亿元，整体规划为5炉3机（3台260
吨+2台130吨锅炉+3台3万千瓦背压式发电机组），设计供汽总能力为600吨/小时，并配套建设采用国内
最先进“超低排放技术”的环保设施。截至年底，累计发电42515.46万千瓦时，累计供汽280.05万吨，
实现主营业务收入4.50亿元，实现利税7500万元。兰陵县供热中心项目，由兰陵县政府、城投集团和
引入的社会资本共同投资建设，作为兰陵县集中供热热源。项目占地13.1公顷，一期投资4.40亿元，
在厂内建设2台130吨高温高压循环流化床锅炉和1台15兆瓦背压式汽轮发电机组，配套建设国内先进的
“超低排放”环保设施。厂外建设居民供热管网35公里及二级换热站65座，在12月1日提前完成一期建
设任务，实现供暖面积200万平方米，惠及居民2万余户。市民中心项目建筑面积16.70万平米，占地面
积6.5公顷，共约2000个停车位，总投资近10亿，为临沂市体量最大的单体建筑。其中1-6层为政务服务
中心及12345政府服务热线，日均接待人数逾万人，7层以上已入驻单位有临沂市房产和住房保障局、
临沂市建设局、临沂市司法局、临沂市商务局等。双岭高架路和地下综合管廊项目，按照“投资、建
设和运营维护一体化”的PPP运作模式，城投集团成功运作了双岭高架路和地下综合管廊PPP项目，总
投资24.60亿元，其中双岭高架路是临沂市“十三五”开工建设的继蒙山高架路之后的第二条高架快速
路工程，也是临沂市政基础设施建设工程的首个PPP项目，总建设成本12.30亿元，于2016年3月1日开工
建设，元旦期间实现通车，比计划工期提前了两个月。为保障临沂市经济发展用地，按照市政府的部
署安排，城投集团自成立起即承担土地增减挂钩项目，年末，已累计拨付各县区2013-2014年市级调剂
资金53.86亿元（含城投集团承办、以县区为承贷主体的建行增减挂贷款11.07亿元），为各县区争取国
开行2015年项目贷款34亿元， 县区共入库2013—2014年市级调剂指标1122.99公顷，县区共购买指标
577.51公顷。
（谭 伟）