树立问题需求导向，推进综保区跨越式发展。密切协作配合，构建区关合作新机制，协同综保区
管委会开展创新政策研讨和入区项目筛选论证，其间外出调研7次，参加项目论证讨论16次。着眼综
保区长期发展，成立联合课题组，针对发展实际和区域特色，提出“四个转变”观点定位和打通一线
物流新通道、拓展保税物流方式等发展措施14项。以需求为导向，复制推广自贸实验区创新制度，积
极筹备和运作“批次进出、集中申报”、保税展示交易、仓储货物按状态分类监管等新型业务。全力
推进跨境电商企业入驻、“单一窗口”对接、电商服务平台建设，为培育新型贸易业态打下坚实基础。
注重新技术应用，高起点规划建设特殊区域复合卡口，实现进出卡口货物智能监管验放，顺利完成特
殊区域信息化系统试点，并在关区内成功推广。全年监管货运量3.0万吨，货值4.6亿元，征税1886万元，
业务范围涵盖特殊区域一线和二线进出的全部业务类型。
“市场采购”贸易方式获批，商城国际化水平显著提升。积极开展实地调研，充分论证政策落地
可行性，全力推进“市场采购”贸易方式成功落地。9月9日，海关总署等八部委联合批文，同意在临
沂商城工程物资市场开展试点；11月7日，首票出口到巴基斯坦的单板成功申报放行，标志着山东省
“市场采购”贸易方式试点工作正式开展。借力青岛海关出口无纸化转关模式改革，推动“市场采购”
贸易方式通关便利化。12月8日，首票以电子关锁自动验核的出口无纸化“市场采购”转关单成功验
放，开创青岛关区无纸化转关新模式。充分发挥临沂港海关监管场站虚拟港口功能，实行延时工作制，
确保小商品出口通关顺畅。全年临沂港“旅游购物”“市场采购”出口10523票，货值14.9亿元，一般
贸易出口2784票，货值9.6亿元，同比分别增长104.4%、93.8%、35.7%、25.4%。
助推空港正式开放，拓展外贸发展新领域。创新发展思路，协助政府相关部门深入完善临沂机场
正式开放的调研论证，做好相关申请材料的准备、上报，全力支持空港正式开放。在机场临时开放，
未设海关机构的情况下，采取从各科室抽调业务人员轮值轮战的模式，扎实保障机场旅检、通关业务
顺畅开展；紧密跟进机场货运枢纽建设，按照海关监管要求向政府相关部门提出合理化建议，全力打
造临沂老区外经贸发展“陆海空”三位一体的立体式发展格局。回应地方政府、企业诉求，积极调研
辖区国际邮件收发需求、运输路线及业务增幅，探索在临沂机场成立快件监管中心的可行性，并加强
对青岛海关的请示汇报。全年临沂机场累计监管进出境航班100架次、旅客12130人，征收行邮税34248
元。
聚焦地方关注热点，提升服务水平。加大现场办公与调研力度，主动对接重点企业、重大减免税
项目，提前介入，全程跟进，提供“一站式”政策咨询。积极推动税款“自报自缴”、非政策性退税
无纸化审批等业务改革，及时开展专题政策宣讲及企业培训，确保企业充分享受海关政策红利。充分
发挥海关职能优势与数据资源优势，向地方政府提供各类专题分析报告6篇，多次被市委、市政府主
要领导批示。加强减免税政策学习研究，强化与职能部门请示沟通，有效应对“十三五”政策过渡期。
针对企业个性化需求，进一步优化减免税审批作业流程，及时跟踪协助解决疑难问题，确保减免税审
批“大流程”畅通；全年累计审批减免税业务95笔，审批货值2119.2万美元，减免税款2641.2万元。
【服务经济】
视图
树立问题需求导向，推进综保区跨越式发展。密切协作配合，构建区关合作新机制，协同综保区
管委会开展创新政策研讨和入区项目筛选论证，其间外出调研7次，参加项目论证讨论16次。着眼综
保区长期发展，成立联合课题组，针对发展实际和区域特色，提出“四个转变”观点定位和打通一线
物流新通道、拓展保税物流方式等发展措施14项。以需求为导向，复制推广自贸实验区创新制度，积
极筹备和运作“批次进出、集中申报”、保税展示交易、仓储货物按状态分类监管等新型业务。全力
推进跨境电商企业入驻、“单一窗口”对接、电商服务平台建设，为培育新型贸易业态打下坚实基础。
注重新技术应用，高起点规划建设特殊区域复合卡口，实现进出卡口货物智能监管验放，顺利完成特
殊区域信息化系统试点，并在关区内成功推广。全年监管货运量3.0万吨，货值4.6亿元，征税1886万元，
业务范围涵盖特殊区域一线和二线进出的全部业务类型。
“市场采购”贸易方式获批，商城国际化水平显著提升。积极开展实地调研，充分论证政策落地
可行性，全力推进“市场采购”贸易方式成功落地。9月9日，海关总署等八部委联合批文，同意在临
沂商城工程物资市场开展试点；11月7日，首票出口到巴基斯坦的单板成功申报放行，标志着山东省
“市场采购”贸易方式试点工作正式开展。借力青岛海关出口无纸化转关模式改革，推动“市场采购”
贸易方式通关便利化。12月8日，首票以电子关锁自动验核的出口无纸化“市场采购”转关单成功验
放，开创青岛关区无纸化转关新模式。充分发挥临沂港海关监管场站虚拟港口功能，实行延时工作制，
确保小商品出口通关顺畅。全年临沂港“旅游购物”“市场采购”出口10523票，货值14.9亿元，一般
贸易出口2784票，货值9.6亿元，同比分别增长104.4%、93.8%、35.7%、25.4%。
助推空港正式开放，拓展外贸发展新领域。创新发展思路，协助政府相关部门深入完善临沂机场
正式开放的调研论证，做好相关申请材料的准备、上报，全力支持空港正式开放。在机场临时开放，
未设海关机构的情况下，采取从各科室抽调业务人员轮值轮战的模式，扎实保障机场旅检、通关业务
顺畅开展；紧密跟进机场货运枢纽建设，按照海关监管要求向政府相关部门提出合理化建议，全力打
造临沂老区外经贸发展“陆海空”三位一体的立体式发展格局。回应地方政府、企业诉求，积极调研
辖区国际邮件收发需求、运输路线及业务增幅，探索在临沂机场成立快件监管中心的可行性，并加强
对青岛海关的请示汇报。全年临沂机场累计监管进出境航班100架次、旅客12130人，征收行邮税34248
元。
聚焦地方关注热点，提升服务水平。加大现场办公与调研力度，主动对接重点企业、重大减免税
项目，提前介入，全程跟进，提供“一站式”政策咨询。积极推动税款“自报自缴”、非政策性退税
无纸化审批等业务改革，及时开展专题政策宣讲及企业培训，确保企业充分享受海关政策红利。充分
发挥海关职能优势与数据资源优势，向地方政府提供各类专题分析报告6篇，多次被市委、市政府主
要领导批示。加强减免税政策学习研究，强化与职能部门请示沟通，有效应对“十三五”政策过渡期。
针对企业个性化需求，进一步优化减免税审批作业流程，及时跟踪协助解决疑难问题，确保减免税审
批“大流程”畅通；全年累计审批减免税业务95笔，审批货值2119.2万美元，减免税款2641.2万元。