积极履行政府重大行政决策合法性审查职责，确定8项具有基础性、全局性、影响面广的决策事
项，编制并印发2016年市政府重大行政决策事项目录，对完成公众参与、专家论证、风险评估的决策
事项进行充分调研论证，征求市政府法律顾问意见，提出建设性意见和建议，确保政府决策科学、合
理。强化规范性文件监管，按照突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理立项，制定《市政府规范性文
件制定计划》，进一步增强规范性文件的计划性、规范性和科学性。全年共审查市政府规范性文件和
其他文件合同协议246件，其中按规范性文件“三统一”要求统一登记、编号市政府规范性文件13件，
并按要求向省政府和市人大进行备案；登记、编号市政府部门规范性文件45件；备案审查县区政府报
备的规范性文件81件，为全市经济社会发展提供政策保障。完成2012年1月1日前公布的市政府及部门
规范性文件清理审核工作，决定继续有效的市政府规范性文件201件，废止60件；重新统一登记编号市
政府部门规范性文件214件。积极推进地方立法工作，牵头起草《临沂市政府规章制定程序规定》，
市政府第48次常务会议审议通过，对政府规章的立项、起草、审查、决定和公布等方面作具体规定，
确立公众参与政府立法、立法项目论证、规章草案起草、立法后评估等制度，保证政府规章制定、地
方性法规起草工作的科学化、规范化、制度化。通过市政府网站、市政府法制网、临沂在线等媒体发
布《向社会公开征集市政府立法项目建议的公告》，共收到立法项目建议39件。编制《临沂市人民政
府2016年立法工作计划》，以市政府办公室名义向人大提供立法审议项目3件、调研项目5件，为人大
确定立法项目提供参考和依据。积极指导有关部门起草《临沂市城乡规划条例（草案）》，市政府第
81次常务会议研究后，第十八届人大常委会第38次会议二审通过该《条例》，11月26日，山东省第十
二届人大常委会第二十四次会议批准该《条例》，将于2017年3月1日起施行。多次召开《蒙山保护区
管理条例》协调论证会，进行修改完善。做好《临沂市城市供热条例》《临沂市河道管理办法》起草
调研、论证工作。
【制度建设工作】
视图
积极履行政府重大行政决策合法性审查职责，确定8项具有基础性、全局性、影响面广的决策事
项，编制并印发2016年市政府重大行政决策事项目录，对完成公众参与、专家论证、风险评估的决策
事项进行充分调研论证，征求市政府法律顾问意见，提出建设性意见和建议，确保政府决策科学、合
理。强化规范性文件监管，按照突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理立项，制定《市政府规范性文
件制定计划》，进一步增强规范性文件的计划性、规范性和科学性。全年共审查市政府规范性文件和
其他文件合同协议246件，其中按规范性文件“三统一”要求统一登记、编号市政府规范性文件13件，
并按要求向省政府和市人大进行备案；登记、编号市政府部门规范性文件45件；备案审查县区政府报
备的规范性文件81件，为全市经济社会发展提供政策保障。完成2012年1月1日前公布的市政府及部门
规范性文件清理审核工作，决定继续有效的市政府规范性文件201件，废止60件；重新统一登记编号市
政府部门规范性文件214件。积极推进地方立法工作，牵头起草《临沂市政府规章制定程序规定》，
市政府第48次常务会议审议通过，对政府规章的立项、起草、审查、决定和公布等方面作具体规定，
确立公众参与政府立法、立法项目论证、规章草案起草、立法后评估等制度，保证政府规章制定、地
方性法规起草工作的科学化、规范化、制度化。通过市政府网站、市政府法制网、临沂在线等媒体发
布《向社会公开征集市政府立法项目建议的公告》，共收到立法项目建议39件。编制《临沂市人民政
府2016年立法工作计划》，以市政府办公室名义向人大提供立法审议项目3件、调研项目5件，为人大
确定立法项目提供参考和依据。积极指导有关部门起草《临沂市城乡规划条例（草案）》，市政府第
81次常务会议研究后，第十八届人大常委会第38次会议二审通过该《条例》，11月26日，山东省第十
二届人大常委会第二十四次会议批准该《条例》，将于2017年3月1日起施行。多次召开《蒙山保护区
管理条例》协调论证会，进行修改完善。做好《临沂市城市供热条例》《临沂市河道管理办法》起草
调研、论证工作。