加强孕前服务管理。完善“月访季查”制度，根据年龄、育龄群众生育状况，实行分类指导、分类
管理，全年组织育龄妇女健康查体504.6万人次，每轮已婚育龄妇女健康查体率均在98.5%以上。引导群
众落实安全、长效避孕节育措施，预防和减少意外怀孕，保护育龄群众身心健康。至年底，已婚育龄妇
女综合避孕率达88.1%，其中长效避孕节育措施占采取避孕措施总数的94.14%。
完善工作推进机制。着眼建设长效工作机制，探索建立了“两考六督双确保”工作推进体系，加强
育龄妇女进站查体、意外妊娠补救措施、长效避孕节育措施、未婚青年管理、“两非”综合治理、社会
抚养费征收6项基础性工作动态监测督查， 引导基层提高服务管理水平，初步实现由注重孕后补救向孕
前控制、由行政强制向依法管理的良态转变。
有序实施“单独两孩”政策。强化生育服务引导，正确解读政策要求，研究制定各项保障措施，落
实生育服务证制度改革，简化审批程序，鼓励群众错峰生育、优生优育。4.6万个目标家庭中，80%的提
出了生育申请，提前释放了生育势能，有效缓解了生育堆积，为“全面两孩”政策顺利实施创造条件。
统筹政策机制保障。中共十八届五中全会决定全面实施两孩政策后，组织开展群众生育意愿调查，
根据调查结果，结合育龄妇女年龄结构、生育孩次、生育能力、职业结构等统计数据，科学预测全市人
口出生形势。针对面临符合再生育条件人员多、群众生育意愿强的实际情况，做好宣传引导工作，加强
计划生育政策引导，在临沂电视台、鲁南商报等媒体就单独两孩政策进行宣传、解读，公开生育服务登
记和特殊情形再生育审批适用条件、标准条件、办理程序，引导群众按政策、负责任、有计划地生育。
市发改委、卫计委、人社局、教育局等相关部门配合，做好全市“十三五”人口规划、教育专项规划编
制和妇幼保健服务资源配置，增加有效公共服务支出，满足新增公共服务需求。
【稳定低生育水平】
视图
加强孕前服务管理。完善“月访季查”制度，根据年龄、育龄群众生育状况，实行分类指导、分类
管理，全年组织育龄妇女健康查体504.6万人次，每轮已婚育龄妇女健康查体率均在98.5%以上。引导群
众落实安全、长效避孕节育措施，预防和减少意外怀孕，保护育龄群众身心健康。至年底，已婚育龄妇
女综合避孕率达88.1%，其中长效避孕节育措施占采取避孕措施总数的94.14%。
完善工作推进机制。着眼建设长效工作机制，探索建立了“两考六督双确保”工作推进体系，加强
育龄妇女进站查体、意外妊娠补救措施、长效避孕节育措施、未婚青年管理、“两非”综合治理、社会
抚养费征收6项基础性工作动态监测督查， 引导基层提高服务管理水平，初步实现由注重孕后补救向孕
前控制、由行政强制向依法管理的良态转变。
有序实施“单独两孩”政策。强化生育服务引导，正确解读政策要求，研究制定各项保障措施，落
实生育服务证制度改革，简化审批程序，鼓励群众错峰生育、优生优育。4.6万个目标家庭中，80%的提
出了生育申请，提前释放了生育势能，有效缓解了生育堆积，为“全面两孩”政策顺利实施创造条件。
统筹政策机制保障。中共十八届五中全会决定全面实施两孩政策后，组织开展群众生育意愿调查，
根据调查结果，结合育龄妇女年龄结构、生育孩次、生育能力、职业结构等统计数据，科学预测全市人
口出生形势。针对面临符合再生育条件人员多、群众生育意愿强的实际情况，做好宣传引导工作，加强
计划生育政策引导，在临沂电视台、鲁南商报等媒体就单独两孩政策进行宣传、解读，公开生育服务登
记和特殊情形再生育审批适用条件、标准条件、办理程序，引导群众按政策、负责任、有计划地生育。
市发改委、卫计委、人社局、教育局等相关部门配合，做好全市“十三五”人口规划、教育专项规划编
制和妇幼保健服务资源配置，增加有效公共服务支出，满足新增公共服务需求。