提高财政管理绩效，推进体制改革、机制创新和流程再造，在财政绩效管理综合评价中，市本级列
全省第2名，6个县区进入全国前200名。突出预算绩效导向，将财力拨款500万元以上的基本建设类、专
项资金类项目，全部纳入预算绩效目标管理，发挥了激励约束作用。改进年度预算控制方式，将一般公
共预算审核的重点由预算收入、平衡状态向支出预算和政策拓展，年度收入预算由约束性转为预期性。
实行中期财政规划管理，启动编制2016—2018年财政规划，增强财政政策的前瞻性和财政可持续性。推
广应用预算执行动态监管系统， 县区全部完成改革，其中6个县区扩展至乡镇一级。建立市县乡“三位
一体、配合联动”的监督体系，通过就地监管、交叉互查、集体稽核等措施，实现对财政资金的全过程
跟踪监控。严格落实“收、调、减、控”措施，盘活各类存量资金142.5亿元，压减比例91.5%。建立政
府财务综合报告制度，市本级及各县区全面开展权责发生制政府财务报告试编工作。按照“修明渠、堵
暗道”思路，规范政府融资平台管理，积极争取置换债券，降低债务成本，确保“钱袋子”更加安全。
启动农业“三项补贴”改革试点，解决了补贴项目繁多、政策弱化等问题。创新预算公开，首次公开社
会保险基金预算， 实现“四本预算”全面公开；继续扩大预决算公开范围和深度，市级242个部门、所
有县区全部公开了政府预决算、部门预决算和三公经费预决算。加强政府投资项目管理，全年评审金额
142.9亿元，审减投资20.2亿元，审减率14.1%。大力推进政府采购，全市完成采购额74亿元，节约资金
9.2亿元，节支率11%。完善涉农补贴“一本通”管理，将13项补贴资金纳入“齐鲁惠农一本通”发放，
维护了群众切身利益。
2015年临沂市一般公共预算收入完成情况表
单位：万元
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃ 项目 │ 年度预算 │ 累计完成 │ 增长% ┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃一般公共预算收入合计 │ 2746664│ 2838887│ 13.1┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ (一)税收收入 │ 2364817│ 2367607│ 9.0┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 增值税 │ 360329│ 356420│ 10.3┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 营业税 │ 873590│ 933597│ 23.8┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 企业所得税 │ 213014│ 197942│ 3.2┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 个人所得税 │ 50973│ 50403│ 8.2┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 资源税 │ 95368│ 99325│ 6.2┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 城市维护建设税 │ 124835│ 121806│ 8.1┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 房产税 │ 52721│ 50250│ 0.2┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 印花税 │ 35092│ 30968│ 8.8┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 城镇土地使用税 │ 170913│ 182098│ 34.3┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 土地增值税 │ 118051│ 95847│ 16.6┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 车船税 │ 45587│ 51271│ 17.6┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 烟叶税 │ 8149│ 9056│ 14.1┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 耕地占用税 │ 86166│ 93620│ 15.0┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 契税 │ 130029│ 95004│ 38.7┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 其他税收 │ │ │ ┃
┠─────────────────┴┬─────────┴┬─────────┼─────────┸┒
┃ （二）非税收入 │ 381847│ 471280│ 39.7┃
┠─────────────────┬┴─────────┬┴─────────┼─────────┰┚
┃ 专项收入 │ 156715│ 164384│ 118.7┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 行政事业性收费收入 │ 107161│ 164352│ 38.0┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 罚没收入 │ 69001│ 81778│ 0.9┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 国有资本经营收入 │ │ 1119│ 36.4┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 国有资源（资产）有偿使用收│ 48280│ 58725│ 12.8┃
┃入 │ │ │ ┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 其他收入 │ 690│ 922│ 88.8┃
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2015年临沂市一般公共预算支出完成情况表
单位：万元
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃项目 │年度预算 │累计完成 │增长% ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃合计 │5121629 │5335871 │17.3 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃一般公共服务支出 │521692 │441319 │2.5 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃国防支出 │16052 │12861 │42.5 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃公共安全支出 │255621 │245839 │14.0 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃教育支出 │1246106 │1282424 │19.3 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃科学技术支出 │41016 │48327 │5.1 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃文化体育与传媒支出 │57217 │64355 │21.4 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃社会保障和就业支出 │743346 │743767 │20.8 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃医疗卫生与计划生育支出 │589938 │640394 │13.2 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃节能环保支出 │143584 │165875 │61.3 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃城乡社区支出 │225391 │248557 │10.9 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃农林水支出 │526367 │579607 │18.4 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃交通运输支出 │208343 │305045 │92.6 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃资源勘探信息等支出 │51585 │72922 │30.9 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃商业服务业等支出 │48181 │67005 │29.0 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃金融支出 │4270 │5032 │29.1 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃援助其他地区支出 │2097 │3515 │20.3 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃国土海洋气象等支出 │47941 │74980 │39.0 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃住房保障支出 │226612 │245192 │53.1 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃粮油物资储备支出 │10946 │11455 │44.5 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃国债付息支出 │9005 │11858 │33.2 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃其他支出 │146319 │65542 │62.7 ┃
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（尹相杰）
【财政管理】
视图
提高财政管理绩效，推进体制改革、机制创新和流程再造，在财政绩效管理综合评价中，市本级列
全省第2名，6个县区进入全国前200名。突出预算绩效导向，将财力拨款500万元以上的基本建设类、专
项资金类项目，全部纳入预算绩效目标管理，发挥了激励约束作用。改进年度预算控制方式，将一般公
共预算审核的重点由预算收入、平衡状态向支出预算和政策拓展，年度收入预算由约束性转为预期性。
实行中期财政规划管理，启动编制2016—2018年财政规划，增强财政政策的前瞻性和财政可持续性。推
广应用预算执行动态监管系统， 县区全部完成改革，其中6个县区扩展至乡镇一级。建立市县乡“三位
一体、配合联动”的监督体系，通过就地监管、交叉互查、集体稽核等措施，实现对财政资金的全过程
跟踪监控。严格落实“收、调、减、控”措施，盘活各类存量资金142.5亿元，压减比例91.5%。建立政
府财务综合报告制度，市本级及各县区全面开展权责发生制政府财务报告试编工作。按照“修明渠、堵
暗道”思路，规范政府融资平台管理，积极争取置换债券，降低债务成本，确保“钱袋子”更加安全。
启动农业“三项补贴”改革试点，解决了补贴项目繁多、政策弱化等问题。创新预算公开，首次公开社
会保险基金预算， 实现“四本预算”全面公开；继续扩大预决算公开范围和深度，市级242个部门、所
有县区全部公开了政府预决算、部门预决算和三公经费预决算。加强政府投资项目管理，全年评审金额
142.9亿元，审减投资20.2亿元，审减率14.1%。大力推进政府采购，全市完成采购额74亿元，节约资金
9.2亿元，节支率11%。完善涉农补贴“一本通”管理，将13项补贴资金纳入“齐鲁惠农一本通”发放，
维护了群众切身利益。
2015年临沂市一般公共预算收入完成情况表
单位：万元
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃ 项目 │ 年度预算 │ 累计完成 │ 增长% ┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃一般公共预算收入合计 │ 2746664│ 2838887│ 13.1┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ (一)税收收入 │ 2364817│ 2367607│ 9.0┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 增值税 │ 360329│ 356420│ 10.3┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 营业税 │ 873590│ 933597│ 23.8┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 企业所得税 │ 213014│ 197942│ 3.2┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 个人所得税 │ 50973│ 50403│ 8.2┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 资源税 │ 95368│ 99325│ 6.2┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 城市维护建设税 │ 124835│ 121806│ 8.1┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 房产税 │ 52721│ 50250│ 0.2┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 印花税 │ 35092│ 30968│ 8.8┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 城镇土地使用税 │ 170913│ 182098│ 34.3┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 土地增值税 │ 118051│ 95847│ 16.6┃
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┃ 车船税 │ 45587│ 51271│ 17.6┃
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┃ 烟叶税 │ 8149│ 9056│ 14.1┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 耕地占用税 │ 86166│ 93620│ 15.0┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 契税 │ 130029│ 95004│ 38.7┃
┠─────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┨
┃ 其他税收 │ │ │ ┃
┠─────────────────┴┬─────────┴┬─────────┼─────────┸┒
┃ （二）非税收入 │ 381847│ 471280│ 39.7┃
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┃ 专项收入 │ 156715│ 164384│ 118.7┃
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┃ 行政事业性收费收入 │ 107161│ 164352│ 38.0┃
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┃ 罚没收入 │ 69001│ 81778│ 0.9┃
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┃ 国有资本经营收入 │ │ 1119│ 36.4┃
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┃ 国有资源（资产）有偿使用收│ 48280│ 58725│ 12.8┃
┃入 │ │ │ ┃
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┃ 其他收入 │ 690│ 922│ 88.8┃
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2015年临沂市一般公共预算支出完成情况表
单位：万元
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┃项目 │年度预算 │累计完成 │增长% ┃
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┃合计 │5121629 │5335871 │17.3 ┃
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┃一般公共服务支出 │521692 │441319 │2.5 ┃
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┃国防支出 │16052 │12861 │42.5 ┃
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┃公共安全支出 │255621 │245839 │14.0 ┃
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┃教育支出 │1246106 │1282424 │19.3 ┃
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┃科学技术支出 │41016 │48327 │5.1 ┃
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┃文化体育与传媒支出 │57217 │64355 │21.4 ┃
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┃社会保障和就业支出 │743346 │743767 │20.8 ┃
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┃医疗卫生与计划生育支出 │589938 │640394 │13.2 ┃
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┃节能环保支出 │143584 │165875 │61.3 ┃
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┃城乡社区支出 │225391 │248557 │10.9 ┃
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┃农林水支出 │526367 │579607 │18.4 ┃
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┃交通运输支出 │208343 │305045 │92.6 ┃
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┃资源勘探信息等支出 │51585 │72922 │30.9 ┃
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┃商业服务业等支出 │48181 │67005 │29.0 ┃
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┃金融支出 │4270 │5032 │29.1 ┃
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┃援助其他地区支出 │2097 │3515 │20.3 ┃
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┃国土海洋气象等支出 │47941 │74980 │39.0 ┃
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┃住房保障支出 │226612 │245192 │53.1 ┃
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┃粮油物资储备支出 │10946 │11455 │44.5 ┃
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┃国债付息支出 │9005 │11858 │33.2 ┃
┠──────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┨
┃其他支出 │146319 │65542 │62.7 ┃
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（尹相杰）