2015年，中共临沂市委认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，按照“走在前列”的要求谋划和推
进工作，全市经济社会实现持续健康协调发展，全年完成地区生产总值3763.2亿元，增长7.1%；一般公
共预算收入283.9亿元， 增长13.1%；固定资产投资3219.2亿元，增长13.9%；社会消费品零售总额2235
亿元， 增长10.7%。主要呈现“四改善两下降”六个特点：质量效益明显改善，一般公共预算收入增幅
居全省第1位， 税收占一般公共预算收入比重达83.4%，居全省第2位。贸易状况明显改善，商城贸易逆
势上扬， 市场交易额、物流总额、电子商务交易额分别增长19.2%、23.9%、86.6%；全市出口额60.6亿
美元，增长6.4%，增幅居全省第4位。生态环境明显改善，空气优良天数同比增加53天，PM2.5、PM10、
二氧化硫浓度同比分别下降21.3%、18.2%、40.4%，改善幅度均居全省首位；万元GDP能耗同比下降10%。
民生保障明显改善，全市民生支出增长22.1%，占财政总支出的83.1%；城镇、农村居民人均可支配收入
增长7.5%和8.9%， 继续领跑GDP增速；群众满意度同比提升2.76分。进京非访人数大幅下降，单月进京
非访人数一直保持低位，同比下降75.6%，由2014年的全省第4位后退到第12位。行政审批事项大幅下降，
在全省率先完成市级行政审批事项目录调整规范， 累计取消下放市级行政审批事项277项，清理削减行
政权力事项1927项。
认真贯彻落实中央、省委决策部署，牢牢把握临沂工作的正确方向。全面贯彻党的十八大和十八届
三中、四中、五中全会精神，深入落实中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平系列重要讲话
和视察山东重要讲话、重要批示精神，坚持按照“走在前列”的要求谋划和推进工作。召开了市委十二
届八次全会，分析了临沂发展的七个阶段性特征，明确了“一个目标、两个发力、三个步骤、四个遵循”
的总体思路，部署了富民兴临“八大战略”和科学跨越发展“六场硬仗”的战略重点，向全市发出内强
外拓、发力赶超，加快建设社会主义“大美新”临沂的号召。以此为指导，谋划部署和推进了一系列重
点任务，主要采取了十大举措：严抓大气污染防治，尽快扭转被动落后局面；狠抓“三引一促”，促进
科学发展；践行“三严三实”、深化“结亲连心”活动，密切党群干群关系；打响计划生育攻坚战，坚
决遏制违法生育，治理出生人口性别比；召开项目建设观摩推进会，激发比学赶超、干事创业热情；打
好稳增长调结构主动仗，提升经济发展的质量效益；对“二次创业”进行深入发动，引导企业走新路创
新业；研究部署推进临沂商城国际化的思路措施，全力打造“三中心、两高地”；召开民生工作大会，
确定推进十大民生实事；实施脱贫攻坚，确保到2018年实现70万农村贫困人口全部脱贫。
稳增长调结构，提升经济发展的质量和效益。结构优化。坚持一手抓传统产业改造提升、一手抓新
兴产业培育，配套含金量高的扶持政策28条，设立高新技术产业发展基金5亿元、产业引导基金20亿元，
引导企业走新路创新业。 产业结构进一步优化，三次产业占比优化为9.2∶44.8∶46，服务业增加值占
比提升1.5个百分点。投资结构进一步优化，工业技改投资1039.8亿元、增长16.7%，高新技术产业投资
占工业投资的43.4%、 高于全省7个百分点。企业结构进一步优化，产值过亿元的企业达2371家，有4家
企业入选“2015中国企业500强” ，6家企业入围“2015中国民营企业500强”。动力增强。把“三引一
促”和项目建设作为发力赶超的重要突破点，着力引进资金、引进技术、引进人才，促进科学发展。全
市引建项目1016个，到位市外资金1290.5亿元、增长119%，其中投资过10亿元的项目156个，延长石油、
华润集团等一批世界500强企业投资的项目落地临沂； 先后引进先进技术569项、 “千人计划”专家和
“泰山学者”等高层次人才114名、创新创业人才382名。发扬“干、拼、抢”精神推动项目建设，10个
省级重点项目、426个市级重点项目进展顺利，其中180个竣工或部分竣工投产，是近年来竣工项目最多
的一年。改革增效。坚持分领域抓推进、分层次抓试点，集中研究改革议题16个，密集出台改革方案32
个，重点抓好9项国家级改革试点、10项省级试点，扎实推进2015年266项改革事项。市场主体活跃，新
登记市场主体10万户、 新增注册资本950.5亿元，分别增长17.3%和45.1%。资本市场活跃，全市拥有全
国性股份制银行8家、 城商行5家、农商行6家，场外市场挂牌企业77家；全市本外币存款、贷款余额分
别达到4762.27亿元、3399.64亿元，比年初增加507.3亿元、366亿元。科技创新活跃，全市高新技术企
业达192家，科技孵化器8家，累计培育孵化企业1170家，实施省级以上科技计划项目87项，新增发明专
利申请3197件、授权609件，同比分别增长105.2%和25.4%。开放增势。在省内与“两区一圈一带”对接，
在国内与“长三角”“京津冀”“东陇海产业带”对接，在国际积极参与“一带一路”开发建设，重点
以临沂商城为依托， 带动全市在对外开放上实现新突破。 成功举办中国教育装备展示会、第六届中国
（临沂）国际商贸物流博览会，先后赴印度、柬埔寨等国举办临沂商城推介会，开行了临沂经满洲里至
德国汉堡和临沂至乌鲁木齐、至昆明、至西宁的货运班列，着力打造全国重要的商品交易批发中心、物
流分拨调运中心、电商集聚中心和“一带一路”国际贸易新高地、国际会展经济新高地。临沂商城完成
市场交易额3203.3亿元， 带动全市进出口总额、物流总额、电子商务交易额分别达到87.4亿美元、2.5
万亿元和1100亿元。
强化环境保护和治理，加快生态沂蒙建设。大气污染防治成效明显。召开动员大会，提出“为了沂
蒙的蓝天和人民的健康，向大气污染宣战”，出台了大气污染防治2015年攻坚行动方案和三年行动计划，
全面排查市域内涉污企业， 对57家企业依法停产治理， 对412家企业依法限期限产治理。 通过“治”
“帮”“转”“管”等措施，重拳出击，标本兼治，空气质量综合指数位居全省第七，改善幅度位居全
省第一，久违的“沂蒙蓝”再现天空，国家环保部和省委、省政府对“临沂样本”给予充分肯定。水环
境综合整治成效明显。推进全国水生态文明城市试点，确定的119项任务完工率达90%。启动了中心城区
青龙河、 涑河、陷泥河、柳青河、祊河、李公河等6条河流综合整治，持续抓好市域内重点河流水生态
保护， 水质达标率保持80%以上。在代表山东省迎接国家重点流域治污考核中，取得淮河流域和全国九
大流域、25个省（自治区、直辖市）“双第一”的成绩，省政府予以通报表扬。节能减排成效明显。加
快淘汰落后产能，国家下达临沂市“十二五”淘汰落后产能目标任务的12个行业，全部提前完成淘汰任
务。“十二五”期间，万元工业增加值能耗年均下降12%以上，万元GDP能耗完成省政府下达任务，煤炭
消费量同比下降22%，其中六大高耗能行业能源消费量下降28%。
实施新型城镇化战略，推动城乡一体化发展。坚持以“人的城镇化”为核心，大力实施新型城镇化
战略，临沂市被列为全省五大中心城市之一，全市常住人口城镇化率达55.3%，比2014年提高1个百分点。
加快中心城区扩容。实施了10个片区、82平方公里的控规及城市设计，中心城区新一轮控规覆盖率达75
%。 推进火车站片区、东风东关片区和老城其他重点片区的开发建设，全年完成城建投资40亿元，建成
区面积达213平方公里、人口205万。坚持建管结合，健全城市管理长效机制，顺利通过国家卫生城市复
审。加快县域经济赶超。按照核心圈层、紧密圈层、辐射圈层的界定，引导各县城明确功能定位，加快
设施建设， 启动实施城中村改造项目304个。实施县域经济对标发展战略，有12个县区财政收入过10亿
元， 13个县区增幅超过10%，其中兰山区财政收入过70亿元，沂水县、经济技术开发区均过20亿元。推
进重点镇村建设。在全省率先开展第二批示范镇总体规划编制工作，确定重点支持建设的新市镇17个、
重点镇24个，启动了沂水县省级新型城镇化试点，义堂镇成为全省唯一的国家级新型城镇化试点镇。加
快新农村建设， 新开工建设农村社区50个、农村住房和危房改造7万余户，12个农村社区入选全省示范
社区，数量居全省首位。加快基础设施建设。蒙山高架路、临工大桥、临沂至连云港铁路临沭段建成通
车，临沂机场三期、南京路沂河桥、陶然路沂河桥、西安路祊河桥进展顺利，北疏港公路路基工程基本
完成，临沂高铁综合客运枢纽、鲁南高速铁路曲阜至临沂段、罗岚高速公路启动建设。“四供两排”和
城市绿化工程扎实推进，扩建城市污水处理厂5座，集中供热、管道燃气、公共供水普及率分别达到65%、
91%和70%，绿化覆盖率、绿地率分别为41%和37%。
恪守执政为民情怀，创造老区人民幸福美好新生活。强化民生保障。确定了十大民生实事，12个民
生部门公开承诺。大力推进义务教育均衡发展，“全面改薄”项目开工率、竣工率和资金投入比例均居
全省前列。 全面完成国家规定的17项公共卫生服务项目， 城乡居民健康档案电子建档率达84%。 实施
“就业+” 行动，新增城镇就业13.4万人、农村劳动力转移就业17.1万人次。再次调整提高企业退休人
员基本养老金，城乡居民基础养老金高于国家标准15元，在全省率先出台《社会救助办法》，构建了更
完备的社会救助制度体系。强化精准扶贫。确定了以省定1145个贫困村为扶贫攻坚主战场、兼顾5988个
村中“插花型”贫困人口的扶贫地图，对贫困户实施定向帮扶，每名干部重点联系5户～7户建档立卡贫
困户，全市41万贫困户都有了帮扶责任人。投入市级以上财政扶贫资金2亿元、产业扶贫资金1.2亿元，
累计为3.5万农户发放贷款2.5亿元， 减贫人口21.8万。强化思想文化建设。推进四德工程，6人荣登中
国好人榜， 赵志全被追授为“齐鲁时代楷模” 。大力弘扬沂蒙精神，首部红色沂蒙爱国主义情景组歌
《沂蒙红崖》晋京演出。举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年仪式，新增全国爱
国主义教育基地1处、省级3处。成功举办第十三届中国临沂书圣文化节和2015临沂国际马拉松赛、临沂
航空嘉年华暨世界一级特技飞行表演赛。 扶持文化旅游品牌项目98个，3家企业跻身首届“山东省文化
企业30强” 。强化社会治理。深入开展规范信访基础业务专项整治，调处各类矛盾纠纷2.6万件，调处
成功率达98.4%。 提前一年完成省里部署的视频监控全覆盖任务，深化视频监控联网应用、创新实施综
治“雪亮工程”的经验在全省、全国推广。建立完善以网格化实名制为核心的安全生产责任制体系，开
展安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动，切实维护重点行业领域安全稳定。
加强和改进党的领导，为“大美新”临沂建设提供坚强保障。牢固树立“抓好党建是最大的政绩、
抓不好党建是最大的失职”的理念，落实全面从严治党主体责任。全面加强各级党组织建设。落实“好
干部”标准，严格执行新修订的《干部任用条例》，树立正确选人用人导向。加大干部教育培训力度，
全年举办各类主体班次140个、专题班次92个，培训干部1.3万人次。巩固村“两委”换届选举成果，对
374个后进村班子进行集中整治； 加强“第一书记”工作，市县选派2162名机关干部到1084个村任职第
一书记， 平均增加村集体收入7.2万元、农民收入1482元。开展村居干部经济责任审计，移交处理村居
干部826人， 相关经验做法在全省、全国推广介绍。扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央、省委
部署，坚持领导带头、以上率下，高标准完成各个步骤，突出问题导向，着力解决“不严不实”问题。
深化干部群众“结亲连心” 活动，落实“1+6”工作措施，全市共有8.6万名机关干部联系群众270.5万
户， 平均每人联系35户，每名干部至少每2个月与联系户进行1次电话联系、每年进行1次入户走访，确
保机关干部与联系户“双向全覆盖”，进一步密切党群干群关系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
全面落实党委主体责任，认真学习新修订的《准则》和《条例》，推行党政领导班子及成员向同级党委
全委会、 纪委全委会述责述廉工作。 严格落实中央八项规定精神，查处违反中央八项规定精神的问题
235个、 给予党政纪处分185人。借鉴巡视做法，在市县两级开展巡查工作，完成56个市直部门和101个
乡镇、 171个县直部门的巡查。推动形成狠抓落实的工作作风。成立市委督查落实委员会，重点对省市
委中心工作和重大决策部署的落实情况进行全面督查。 实施“1+X”的考核机制，每次督导都晒进度、
晾成效、排名次，打通政策落地“最后一公里”，共开展督查活动80余次，下发督办单60余次，促进各
项重点工作扎实开展。
（陈 平）
综 述
2015年，中共临沂市委认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，按照“走在前列”的要求谋划和推
进工作，全市经济社会实现持续健康协调发展，全年完成地区生产总值3763.2亿元，增长7.1%；一般公
共预算收入283.9亿元， 增长13.1%；固定资产投资3219.2亿元，增长13.9%；社会消费品零售总额2235
亿元， 增长10.7%。主要呈现“四改善两下降”六个特点：质量效益明显改善，一般公共预算收入增幅
居全省第1位， 税收占一般公共预算收入比重达83.4%，居全省第2位。贸易状况明显改善，商城贸易逆
势上扬， 市场交易额、物流总额、电子商务交易额分别增长19.2%、23.9%、86.6%；全市出口额60.6亿
美元，增长6.4%，增幅居全省第4位。生态环境明显改善，空气优良天数同比增加53天，PM2.5、PM10、
二氧化硫浓度同比分别下降21.3%、18.2%、40.4%，改善幅度均居全省首位；万元GDP能耗同比下降10%。
民生保障明显改善，全市民生支出增长22.1%，占财政总支出的83.1%；城镇、农村居民人均可支配收入
增长7.5%和8.9%， 继续领跑GDP增速；群众满意度同比提升2.76分。进京非访人数大幅下降，单月进京
非访人数一直保持低位，同比下降75.6%，由2014年的全省第4位后退到第12位。行政审批事项大幅下降，
在全省率先完成市级行政审批事项目录调整规范， 累计取消下放市级行政审批事项277项，清理削减行
政权力事项1927项。
认真贯彻落实中央、省委决策部署，牢牢把握临沂工作的正确方向。全面贯彻党的十八大和十八届
三中、四中、五中全会精神，深入落实中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平系列重要讲话
和视察山东重要讲话、重要批示精神，坚持按照“走在前列”的要求谋划和推进工作。召开了市委十二
届八次全会，分析了临沂发展的七个阶段性特征，明确了“一个目标、两个发力、三个步骤、四个遵循”
的总体思路，部署了富民兴临“八大战略”和科学跨越发展“六场硬仗”的战略重点，向全市发出内强
外拓、发力赶超，加快建设社会主义“大美新”临沂的号召。以此为指导，谋划部署和推进了一系列重
点任务，主要采取了十大举措：严抓大气污染防治，尽快扭转被动落后局面；狠抓“三引一促”，促进
科学发展；践行“三严三实”、深化“结亲连心”活动，密切党群干群关系；打响计划生育攻坚战，坚
决遏制违法生育，治理出生人口性别比；召开项目建设观摩推进会，激发比学赶超、干事创业热情；打
好稳增长调结构主动仗，提升经济发展的质量效益；对“二次创业”进行深入发动，引导企业走新路创
新业；研究部署推进临沂商城国际化的思路措施，全力打造“三中心、两高地”；召开民生工作大会，
确定推进十大民生实事；实施脱贫攻坚，确保到2018年实现70万农村贫困人口全部脱贫。
稳增长调结构，提升经济发展的质量和效益。结构优化。坚持一手抓传统产业改造提升、一手抓新
兴产业培育，配套含金量高的扶持政策28条，设立高新技术产业发展基金5亿元、产业引导基金20亿元，
引导企业走新路创新业。 产业结构进一步优化，三次产业占比优化为9.2∶44.8∶46，服务业增加值占
比提升1.5个百分点。投资结构进一步优化，工业技改投资1039.8亿元、增长16.7%，高新技术产业投资
占工业投资的43.4%、 高于全省7个百分点。企业结构进一步优化，产值过亿元的企业达2371家，有4家
企业入选“2015中国企业500强” ，6家企业入围“2015中国民营企业500强”。动力增强。把“三引一
促”和项目建设作为发力赶超的重要突破点，着力引进资金、引进技术、引进人才，促进科学发展。全
市引建项目1016个，到位市外资金1290.5亿元、增长119%，其中投资过10亿元的项目156个，延长石油、
华润集团等一批世界500强企业投资的项目落地临沂； 先后引进先进技术569项、 “千人计划”专家和
“泰山学者”等高层次人才114名、创新创业人才382名。发扬“干、拼、抢”精神推动项目建设，10个
省级重点项目、426个市级重点项目进展顺利，其中180个竣工或部分竣工投产，是近年来竣工项目最多
的一年。改革增效。坚持分领域抓推进、分层次抓试点，集中研究改革议题16个，密集出台改革方案32
个，重点抓好9项国家级改革试点、10项省级试点，扎实推进2015年266项改革事项。市场主体活跃，新
登记市场主体10万户、 新增注册资本950.5亿元，分别增长17.3%和45.1%。资本市场活跃，全市拥有全
国性股份制银行8家、 城商行5家、农商行6家，场外市场挂牌企业77家；全市本外币存款、贷款余额分
别达到4762.27亿元、3399.64亿元，比年初增加507.3亿元、366亿元。科技创新活跃，全市高新技术企
业达192家，科技孵化器8家，累计培育孵化企业1170家，实施省级以上科技计划项目87项，新增发明专
利申请3197件、授权609件，同比分别增长105.2%和25.4%。开放增势。在省内与“两区一圈一带”对接，
在国内与“长三角”“京津冀”“东陇海产业带”对接，在国际积极参与“一带一路”开发建设，重点
以临沂商城为依托， 带动全市在对外开放上实现新突破。 成功举办中国教育装备展示会、第六届中国
（临沂）国际商贸物流博览会，先后赴印度、柬埔寨等国举办临沂商城推介会，开行了临沂经满洲里至
德国汉堡和临沂至乌鲁木齐、至昆明、至西宁的货运班列，着力打造全国重要的商品交易批发中心、物
流分拨调运中心、电商集聚中心和“一带一路”国际贸易新高地、国际会展经济新高地。临沂商城完成
市场交易额3203.3亿元， 带动全市进出口总额、物流总额、电子商务交易额分别达到87.4亿美元、2.5
万亿元和1100亿元。
强化环境保护和治理，加快生态沂蒙建设。大气污染防治成效明显。召开动员大会，提出“为了沂
蒙的蓝天和人民的健康，向大气污染宣战”，出台了大气污染防治2015年攻坚行动方案和三年行动计划，
全面排查市域内涉污企业， 对57家企业依法停产治理， 对412家企业依法限期限产治理。 通过“治”
“帮”“转”“管”等措施，重拳出击，标本兼治，空气质量综合指数位居全省第七，改善幅度位居全
省第一，久违的“沂蒙蓝”再现天空，国家环保部和省委、省政府对“临沂样本”给予充分肯定。水环
境综合整治成效明显。推进全国水生态文明城市试点，确定的119项任务完工率达90%。启动了中心城区
青龙河、 涑河、陷泥河、柳青河、祊河、李公河等6条河流综合整治，持续抓好市域内重点河流水生态
保护， 水质达标率保持80%以上。在代表山东省迎接国家重点流域治污考核中，取得淮河流域和全国九
大流域、25个省（自治区、直辖市）“双第一”的成绩，省政府予以通报表扬。节能减排成效明显。加
快淘汰落后产能，国家下达临沂市“十二五”淘汰落后产能目标任务的12个行业，全部提前完成淘汰任
务。“十二五”期间，万元工业增加值能耗年均下降12%以上，万元GDP能耗完成省政府下达任务，煤炭
消费量同比下降22%，其中六大高耗能行业能源消费量下降28%。
实施新型城镇化战略，推动城乡一体化发展。坚持以“人的城镇化”为核心，大力实施新型城镇化
战略，临沂市被列为全省五大中心城市之一，全市常住人口城镇化率达55.3%，比2014年提高1个百分点。
加快中心城区扩容。实施了10个片区、82平方公里的控规及城市设计，中心城区新一轮控规覆盖率达75
%。 推进火车站片区、东风东关片区和老城其他重点片区的开发建设，全年完成城建投资40亿元，建成
区面积达213平方公里、人口205万。坚持建管结合，健全城市管理长效机制，顺利通过国家卫生城市复
审。加快县域经济赶超。按照核心圈层、紧密圈层、辐射圈层的界定，引导各县城明确功能定位，加快
设施建设， 启动实施城中村改造项目304个。实施县域经济对标发展战略，有12个县区财政收入过10亿
元， 13个县区增幅超过10%，其中兰山区财政收入过70亿元，沂水县、经济技术开发区均过20亿元。推
进重点镇村建设。在全省率先开展第二批示范镇总体规划编制工作，确定重点支持建设的新市镇17个、
重点镇24个，启动了沂水县省级新型城镇化试点，义堂镇成为全省唯一的国家级新型城镇化试点镇。加
快新农村建设， 新开工建设农村社区50个、农村住房和危房改造7万余户，12个农村社区入选全省示范
社区，数量居全省首位。加快基础设施建设。蒙山高架路、临工大桥、临沂至连云港铁路临沭段建成通
车，临沂机场三期、南京路沂河桥、陶然路沂河桥、西安路祊河桥进展顺利，北疏港公路路基工程基本
完成，临沂高铁综合客运枢纽、鲁南高速铁路曲阜至临沂段、罗岚高速公路启动建设。“四供两排”和
城市绿化工程扎实推进，扩建城市污水处理厂5座，集中供热、管道燃气、公共供水普及率分别达到65%、
91%和70%，绿化覆盖率、绿地率分别为41%和37%。
恪守执政为民情怀，创造老区人民幸福美好新生活。强化民生保障。确定了十大民生实事，12个民
生部门公开承诺。大力推进义务教育均衡发展，“全面改薄”项目开工率、竣工率和资金投入比例均居
全省前列。 全面完成国家规定的17项公共卫生服务项目， 城乡居民健康档案电子建档率达84%。 实施
“就业+” 行动，新增城镇就业13.4万人、农村劳动力转移就业17.1万人次。再次调整提高企业退休人
员基本养老金，城乡居民基础养老金高于国家标准15元，在全省率先出台《社会救助办法》，构建了更
完备的社会救助制度体系。强化精准扶贫。确定了以省定1145个贫困村为扶贫攻坚主战场、兼顾5988个
村中“插花型”贫困人口的扶贫地图，对贫困户实施定向帮扶，每名干部重点联系5户～7户建档立卡贫
困户，全市41万贫困户都有了帮扶责任人。投入市级以上财政扶贫资金2亿元、产业扶贫资金1.2亿元，
累计为3.5万农户发放贷款2.5亿元， 减贫人口21.8万。强化思想文化建设。推进四德工程，6人荣登中
国好人榜， 赵志全被追授为“齐鲁时代楷模” 。大力弘扬沂蒙精神，首部红色沂蒙爱国主义情景组歌
《沂蒙红崖》晋京演出。举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年仪式，新增全国爱
国主义教育基地1处、省级3处。成功举办第十三届中国临沂书圣文化节和2015临沂国际马拉松赛、临沂
航空嘉年华暨世界一级特技飞行表演赛。 扶持文化旅游品牌项目98个，3家企业跻身首届“山东省文化
企业30强” 。强化社会治理。深入开展规范信访基础业务专项整治，调处各类矛盾纠纷2.6万件，调处
成功率达98.4%。 提前一年完成省里部署的视频监控全覆盖任务，深化视频监控联网应用、创新实施综
治“雪亮工程”的经验在全省、全国推广。建立完善以网格化实名制为核心的安全生产责任制体系，开
展安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动，切实维护重点行业领域安全稳定。
加强和改进党的领导，为“大美新”临沂建设提供坚强保障。牢固树立“抓好党建是最大的政绩、
抓不好党建是最大的失职”的理念，落实全面从严治党主体责任。全面加强各级党组织建设。落实“好
干部”标准，严格执行新修订的《干部任用条例》，树立正确选人用人导向。加大干部教育培训力度，
全年举办各类主体班次140个、专题班次92个，培训干部1.3万人次。巩固村“两委”换届选举成果，对
374个后进村班子进行集中整治； 加强“第一书记”工作，市县选派2162名机关干部到1084个村任职第
一书记， 平均增加村集体收入7.2万元、农民收入1482元。开展村居干部经济责任审计，移交处理村居
干部826人， 相关经验做法在全省、全国推广介绍。扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央、省委
部署，坚持领导带头、以上率下，高标准完成各个步骤，突出问题导向，着力解决“不严不实”问题。
深化干部群众“结亲连心” 活动，落实“1+6”工作措施，全市共有8.6万名机关干部联系群众270.5万
户， 平均每人联系35户，每名干部至少每2个月与联系户进行1次电话联系、每年进行1次入户走访，确
保机关干部与联系户“双向全覆盖”，进一步密切党群干群关系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
全面落实党委主体责任，认真学习新修订的《准则》和《条例》，推行党政领导班子及成员向同级党委
全委会、 纪委全委会述责述廉工作。 严格落实中央八项规定精神，查处违反中央八项规定精神的问题
235个、 给予党政纪处分185人。借鉴巡视做法，在市县两级开展巡查工作，完成56个市直部门和101个
乡镇、 171个县直部门的巡查。推动形成狠抓落实的工作作风。成立市委督查落实委员会，重点对省市
委中心工作和重大决策部署的落实情况进行全面督查。 实施“1+X”的考核机制，每次督导都晒进度、
晾成效、排名次，打通政策落地“最后一公里”，共开展督查活动80余次，下发督办单60余次，促进各
项重点工作扎实开展。
（陈 平）