概况。临沂城市建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”），是在吸收合并原临沂城基公
司基础上于2013年6月经临沂市政府批复组建，为临沂市属国有大型企业和市投融资公司，由临沂市财
政局出资并履行出资人职责，注册资本金20亿元。自组建以来，城投集团坚持“政府主导、市场化运
营”原则，迅速发展壮大，资产总规模已达到500亿元，在全国277家同行业中排名第37位，净资产额
275亿元，资产负债率45%，外部主体信用等级AA+，为山东省同行业第5家，2014年共实现经营收入26
亿元，实现利润6亿元，已发展成拥有18家全资子公司、8家控股及参股公司、干部职工人数203人的企
业集团。是中国财政学会PPP研究专业委员会会员，国家开发银行山东分行协作及联系单位，并参股
山东省财金投资有限公司（隶属山东省财政厅）及山东省金融资产管理股份有限公司。城投集团全年
秉承服务政府、服务民生的宗旨，积极应对挑战，做好抓融资、抓建设、抓管理等工作，在市级重点
工程、房地产开发建设、国际商贸物流及电商平台、文化体育及旅游等7大板块产业取得了一定的业
绩，成为助推全市经济社会发展和城市建设的生力军。
重点项目融资业务。按照市政府制定的融资计划，全年完成融资规模216亿元，到位资金186亿元，
实现了融资工作的新突破。利用政策性银行贷款期限长、利率低的优势，积极开拓与国开行在棚户区
改造、农村危房改造等保障性安居工程项目的合作。在1个半月时间内完成棚户区改造项目的审批，
成功运作了山东省第一个国开行棚户区项目打包贷款50亿元。棚户区改造和农村危房改造项目还建面
积474万平方米，建设户数34320户，切实改善了人居环境，提升了居民生活水平。根据商业性银行对
项目风险偏好的不同，积极与属地建设银行、平安银行等多家商业银行展开合作。完成项目融资106
亿元，保证了全市政府重点项目的资金供应。同时，充分发挥集团直接融资的优势，作为发行人，通
过银行间市场注册发行了全国最大一宗地市级89.5亿元棚户区私募债券。
重点项目投资。按照市政府《2014年临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划》，城投集团承
担了道路桥梁、四供两排、园林绿化、公共服务设施、社会事业工程等203个城建及重点项目建设任
务。截至年末，累计拨付工程建设项目类资金38.76亿元，政府融资还本付息资金41.36亿元，拆迁补偿
项目资金53.23亿元，土地增减挂项目资金30.57亿元，总拨付资金163.92亿元。为确保政府投资项目顺
利推进，结合工作实际，出台了《临沂市城市建设工程推进办公室建设项目投资和资金管理办法（试
行）》（临城建办〔2014〕7号），从项目内容、材料价格、取费、现场巡查、工程变更审核等方面入
手，建立并实行了一套科学、严谨的工作机制。作为政府重点项目投资主体，参与临沂至曲阜城际铁
路、机场三期改扩建，投资建设临沂市民中心、临沂西部供热中心及国家级林产工业科技示范园。
国有资产及股权划转。推进国有资产整合，改进现有企业股权结构。打造集群化资产运作模式，
提升资源利用率，充分发挥国有资产及股权在全市经济结构中的积极作用。依照临政字〔2014〕226号
文件要求，将市直单位老城区的32处闲置和非办公用途土地及房产划转至城投集团，以产业化方式合
理配置资产资源。划转临沂市水务集团有限公司、临沂机场有限公司及山东省临沂交通运输有限责任
公司等8家企业国有股权至城投集团，优化了股权结构，改善了经营机制，增强了企业活力。
国际商贸物流及电商平台建设。围绕国际商贸名城建设，促进商城商流、物流、资金流、信息流
“四流”合一，电子化、信息化、国际化“三化”融合，加快全市电子商务发展步伐。组建成立了国
资控股的临沂慧商物流信息技术有限公司和云支付网络技术有限公司。年末，慧商物流系统用户达
700余家，占全市场已用物流软件用户数90%以上，稳据市场主导地位。系统日均代收款8000余万，物
流信息服务平台日均访问量超万人次。云支付网络技术有限公司成功搭建电子商务云平台，实现商城
商品的线上展示和交易，以第三方支付平台为纽带，确保线上交易“零风险”，以电商ERP云服务为
依托，实现电商企业营销全渠道管理，国际化拓展。实现对订货、发货、运输、到货、配送、电子支
付等业务操作一条龙可视化操作，实现电商、物流、采购、第三方商户、买家之间的“四流”合一的
智慧化运行。
（牛 琨）
【临沂城市建设投资集团有限公司】
视图
概况。临沂城市建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”），是在吸收合并原临沂城基公
司基础上于2013年6月经临沂市政府批复组建，为临沂市属国有大型企业和市投融资公司，由临沂市财
政局出资并履行出资人职责，注册资本金20亿元。自组建以来，城投集团坚持“政府主导、市场化运
营”原则，迅速发展壮大，资产总规模已达到500亿元，在全国277家同行业中排名第37位，净资产额
275亿元，资产负债率45%，外部主体信用等级AA+，为山东省同行业第5家，2014年共实现经营收入26
亿元，实现利润6亿元，已发展成拥有18家全资子公司、8家控股及参股公司、干部职工人数203人的企
业集团。是中国财政学会PPP研究专业委员会会员，国家开发银行山东分行协作及联系单位，并参股
山东省财金投资有限公司（隶属山东省财政厅）及山东省金融资产管理股份有限公司。城投集团全年
秉承服务政府、服务民生的宗旨，积极应对挑战，做好抓融资、抓建设、抓管理等工作，在市级重点
工程、房地产开发建设、国际商贸物流及电商平台、文化体育及旅游等7大板块产业取得了一定的业
绩，成为助推全市经济社会发展和城市建设的生力军。
重点项目融资业务。按照市政府制定的融资计划，全年完成融资规模216亿元，到位资金186亿元，
实现了融资工作的新突破。利用政策性银行贷款期限长、利率低的优势，积极开拓与国开行在棚户区
改造、农村危房改造等保障性安居工程项目的合作。在1个半月时间内完成棚户区改造项目的审批，
成功运作了山东省第一个国开行棚户区项目打包贷款50亿元。棚户区改造和农村危房改造项目还建面
积474万平方米，建设户数34320户，切实改善了人居环境，提升了居民生活水平。根据商业性银行对
项目风险偏好的不同，积极与属地建设银行、平安银行等多家商业银行展开合作。完成项目融资106
亿元，保证了全市政府重点项目的资金供应。同时，充分发挥集团直接融资的优势，作为发行人，通
过银行间市场注册发行了全国最大一宗地市级89.5亿元棚户区私募债券。
重点项目投资。按照市政府《2014年临沂中心城区基础设施及重点项目建设计划》，城投集团承
担了道路桥梁、四供两排、园林绿化、公共服务设施、社会事业工程等203个城建及重点项目建设任
务。截至年末，累计拨付工程建设项目类资金38.76亿元，政府融资还本付息资金41.36亿元，拆迁补偿
项目资金53.23亿元，土地增减挂项目资金30.57亿元，总拨付资金163.92亿元。为确保政府投资项目顺
利推进，结合工作实际，出台了《临沂市城市建设工程推进办公室建设项目投资和资金管理办法（试
行）》（临城建办〔2014〕7号），从项目内容、材料价格、取费、现场巡查、工程变更审核等方面入
手，建立并实行了一套科学、严谨的工作机制。作为政府重点项目投资主体，参与临沂至曲阜城际铁
路、机场三期改扩建，投资建设临沂市民中心、临沂西部供热中心及国家级林产工业科技示范园。
国有资产及股权划转。推进国有资产整合，改进现有企业股权结构。打造集群化资产运作模式，
提升资源利用率，充分发挥国有资产及股权在全市经济结构中的积极作用。依照临政字〔2014〕226号
文件要求，将市直单位老城区的32处闲置和非办公用途土地及房产划转至城投集团，以产业化方式合
理配置资产资源。划转临沂市水务集团有限公司、临沂机场有限公司及山东省临沂交通运输有限责任
公司等8家企业国有股权至城投集团，优化了股权结构，改善了经营机制，增强了企业活力。
国际商贸物流及电商平台建设。围绕国际商贸名城建设，促进商城商流、物流、资金流、信息流
“四流”合一，电子化、信息化、国际化“三化”融合，加快全市电子商务发展步伐。组建成立了国
资控股的临沂慧商物流信息技术有限公司和云支付网络技术有限公司。年末，慧商物流系统用户达
700余家，占全市场已用物流软件用户数90%以上，稳据市场主导地位。系统日均代收款8000余万，物
流信息服务平台日均访问量超万人次。云支付网络技术有限公司成功搭建电子商务云平台，实现商城
商品的线上展示和交易，以第三方支付平台为纽带，确保线上交易“零风险”，以电商ERP云服务为
依托，实现电商企业营销全渠道管理，国际化拓展。实现对订货、发货、运输、到货、配送、电子支
付等业务操作一条龙可视化操作，实现电商、物流、采购、第三方商户、买家之间的“四流”合一的
智慧化运行。
（牛 琨）