严格新设银行业机构开业管理。按照统一受理、统一考试、统一验收、统一批复等“四统一”原
则，在新设金融机构筹建、开业申报中，寓服务于管理，从非现场资料审核、从业人员业务技能考核、
现场综合验收等各环节实现流程化、规范化，截至11月底，辖区共有13家新设银行业金融机构开业。
开展金融机构综合评价。修订完善《临沂市金融机构综合评价管理办法》，组织对全市87家金融
机构2013年度执行有关金融法规规章和人民银行政策措施、管理规定等情况进行了全面综合评价，对
18家“A级”单位予以通报表彰；健全综合评价结果的运用反馈机制，对辖区21家银行业金融机构采
取“单对单”的形式，将人民银行各专业分项评价分值及所辖县支行考评情况逐一制作反馈表，分别
通报。
严格执法检查及处罚程序。严格落实《中国人民银行执法检查管理办法》，结合各专业检查对象、
检查时间和内容情况，整合全行专项执法检查计划，全年共确定并开展专项执法检查事项8次，检查
人员共计63人（次），检查金融机构18个，检查内容涉及银行卡领域金融消费权益保护、支付结算、
征信等7个专业。现场执法检查行为得当，程序规范。印发《关于进一步规范行政处罚和行政复议工
作的通知》（临银办发〔2014〕47号），规范依法行政程序，明确行政处罚工作职责和处罚程序，共
对9名高管人员约见谈话。
开展依法行政宣传。在《鲁南商报》开辟“金融知识沂蒙行”专栏和“金融维权案例点击”专栏，
定期登载货币政策、支付结算、征信等知识，利用栏目每期提供的金融消费投诉案例，以案说法，寓
法制宣传于案例点评。依托远程教育培训平台。组织辖区执法人员全员参与人民银行条法司行政复议
知识远程培训，参训人员达176人次，位居全省第三；组织参加人民银行济南分行法律事务和金融消
费权益保护工作新业务新技能远程知识培训，参加专区考试人数达242人，平均成绩95.5分。依托政府
网站平台。梳理完善政府信息公开目录网站管理系统——内容管理工作流程，坚持“一事一审”“先
审查、后公开”原则发布行政许可事项及服务流程。全年累计主动公开《政府信息公开指南》《政府
信息公开目录》、12363咨询投诉热线、行长政务访谈等4条信息；在市政府网站发布支付系统升级等
公告3条，政策法规5个，政务信息47条。
推进金融消费权益保护工作。作为全省首批试点地市中支，上半年实现金融消费权益保护协会
（或“金融协会”）在市、县2级区域全覆盖；落实《中国人民银行金融消费权益保护工作管理办法
（试行）》，通过建章立制，规范投诉受理流程，开通12363咨询投诉服务热线电话，探索金融消费纠
纷非诉处理机制，为金融消费者解决投诉纠纷。通过12363热线和12345市民服务热线，共接听社会各
界金融业务咨询收到咨询求助343起，受理金融消费者投诉149起，咨询求助回复率100%，投诉办结率
98.9%；通过调解，促成11起涉及经济利益的纠纷达成和解，为消费者挽回各类经济损失276.3万元。
中支金融消费权益保护工作分别于3月和11月在分行辖区做经验交流。联合鲁南商报、大众网等地方
媒体，连续3年开展市民最满意金融机构评选活动。1个月的时间网络、报纸投票数近20万。
（吕大军 陈若琳 时 婧）
【依法行政】
视图
严格新设银行业机构开业管理。按照统一受理、统一考试、统一验收、统一批复等“四统一”原
则，在新设金融机构筹建、开业申报中，寓服务于管理，从非现场资料审核、从业人员业务技能考核、
现场综合验收等各环节实现流程化、规范化，截至11月底，辖区共有13家新设银行业金融机构开业。
开展金融机构综合评价。修订完善《临沂市金融机构综合评价管理办法》，组织对全市87家金融
机构2013年度执行有关金融法规规章和人民银行政策措施、管理规定等情况进行了全面综合评价，对
18家“A级”单位予以通报表彰；健全综合评价结果的运用反馈机制，对辖区21家银行业金融机构采
取“单对单”的形式，将人民银行各专业分项评价分值及所辖县支行考评情况逐一制作反馈表，分别
通报。
严格执法检查及处罚程序。严格落实《中国人民银行执法检查管理办法》，结合各专业检查对象、
检查时间和内容情况，整合全行专项执法检查计划，全年共确定并开展专项执法检查事项8次，检查
人员共计63人（次），检查金融机构18个，检查内容涉及银行卡领域金融消费权益保护、支付结算、
征信等7个专业。现场执法检查行为得当，程序规范。印发《关于进一步规范行政处罚和行政复议工
作的通知》（临银办发〔2014〕47号），规范依法行政程序，明确行政处罚工作职责和处罚程序，共
对9名高管人员约见谈话。
开展依法行政宣传。在《鲁南商报》开辟“金融知识沂蒙行”专栏和“金融维权案例点击”专栏，
定期登载货币政策、支付结算、征信等知识，利用栏目每期提供的金融消费投诉案例，以案说法，寓
法制宣传于案例点评。依托远程教育培训平台。组织辖区执法人员全员参与人民银行条法司行政复议
知识远程培训，参训人员达176人次，位居全省第三；组织参加人民银行济南分行法律事务和金融消
费权益保护工作新业务新技能远程知识培训，参加专区考试人数达242人，平均成绩95.5分。依托政府
网站平台。梳理完善政府信息公开目录网站管理系统——内容管理工作流程，坚持“一事一审”“先
审查、后公开”原则发布行政许可事项及服务流程。全年累计主动公开《政府信息公开指南》《政府
信息公开目录》、12363咨询投诉热线、行长政务访谈等4条信息；在市政府网站发布支付系统升级等
公告3条，政策法规5个，政务信息47条。
推进金融消费权益保护工作。作为全省首批试点地市中支，上半年实现金融消费权益保护协会
（或“金融协会”）在市、县2级区域全覆盖；落实《中国人民银行金融消费权益保护工作管理办法
（试行）》，通过建章立制，规范投诉受理流程，开通12363咨询投诉服务热线电话，探索金融消费纠
纷非诉处理机制，为金融消费者解决投诉纠纷。通过12363热线和12345市民服务热线，共接听社会各
界金融业务咨询收到咨询求助343起，受理金融消费者投诉149起，咨询求助回复率100%，投诉办结率
98.9%；通过调解，促成11起涉及经济利益的纠纷达成和解，为消费者挽回各类经济损失276.3万元。
中支金融消费权益保护工作分别于3月和11月在分行辖区做经验交流。联合鲁南商报、大众网等地方
媒体，连续3年开展市民最满意金融机构评选活动。1个月的时间网络、报纸投票数近20万。
（吕大军 陈若琳 时 婧）