推进外汇主体监管，构建监测核查工作机制。以风险可控、制度先行为原则，整合和修订16项主
体监管制度，重新调整内部审批权限，对非现场监测、现场核查等业务流程进行梳理再造，建立起强
化非现场监测、现场核查的工作框架。调整充实业务骨干，科学设置工作岗位，在人员配置上重点向
非现场监测与现场核查倾斜。整合精干力量，成立中支企业主体监测中心，解决县支局非现场监测分
析水平不高、命中率低等问题。对主体监管模式下的外汇局内控监督工作体系进行探索研究，研究报
告被外汇管理总局《内审工作简报》采用。组织召开2次外汇主体综合风险评估工作会议，对30家企
业进行了风险评估。主体监管各项工作走在全省前列，相关工作做法被省外汇管理局山东省分局《外
汇简报》第三期转发，省外汇管理局泰安片区座谈会进行了交流。
强化监测与核查，防范跨境资金风险。组织完成对浦发银行临沂分行转口贸易检查，对临商银行、
工商银行临沂分行转口贸易、资本金和外债结汇业务检查，对民生银行临沂分行银行合规性专项检查。
对11家企业进行了现场检查，查处违规企业2家，全年共立案查处6起，处罚保险公司3家，收缴罚没款
119万元，罚没款收缴金额较上年同期大幅增长。日常监测与专项核查相结合，严格落实企业分类管
理，防范跨境资金流动风险。1月—11月，累计对1138家企业进行了非现场监测，对61家金融机构异常
信息进行了非现场核查确认，新增监测记录1903条，对25家企业进行了现场核查，对30家企业主体开
展了风险评估。先后对存在违规行为的21家企业、13家金融机构进行约见谈话，将23家企业列为B类企
业管理，处罚违规企业2起、处罚金额116万元，将9家银行系统确认违规。截止11月底，临沂市名录企
业2693家，其中，B类企业28家，C类企业1家，个人关注名单共159人。“临沂中支发现银行违规为企
业支付海运费”案例被外汇管理总局经常项目司采用，案例经验材料在总外汇管理局福州案例交流会
议上进行了交流，并被总外汇管理局编入《2013年服务贸易案例汇编》。“临沂破获一起资本金违规
结汇典型案例”得到外汇管理局山东省分局副行长于华民肯定性批示。“一般贸易差价退汇款混入服
务贸易赔偿项下收汇结汇”等3个案例及监测核查经验先后在全省服务贸易及经常项目非现场监测核
查案例交流会议上进行了交流。
强化对金融机构管理，提升国际收支工作水平。建立综合评估和分类管理框架，实施银行主体监
管。结合对辖内银行的日常监测、现场和非现场检查等情况，对银行外汇业务进行全面综合评估，完
成了2014考核年度外汇指定银行执行外汇管理规定情况考核和评级工作。实行国际收支统计数据差错
动态反馈制度，加大现场核查力度，对4家银行开展了现场核查。开展新版《国际收支统计申报办法》
系列宣传，做法被外汇管理总局《国际收支专报》转发；统筹规划和审核外汇营业网点布局，为8家
银行及分支机构办理了结售汇市场准入，加大对新开办外汇业务法人银行指导力度，在内控制度、人
员培训及软硬件设施方面给予业务辅导和政策支持。推动银行拓展新业务，完成1家银行远期结售汇
市场准入及中国农业银行17家分支机构的人民币对外汇期权市场准入工作，指导兰山合行与中行合作
办理远期结售汇业务，解决中小机构的业务局限性。加强对辖内法人银行的业务管理和指导，临商银
行和兰山合行外汇业务快速发展，2家银行就外汇业务发展情况在山东省法人金融机构外汇业务培训
及座谈会上进行了交流发言。
创新服务手段，提升外汇服务实效。利用新闻媒体、政府网站、外汇局网络服务平台等多种形式，
宣传外汇管理新法规、新政策和外汇管理体制改革进展及成果，加大“诚信兴商”宣传工作力度。全
年共举办外汇政策宣讲会、培训会及座谈会20余次，培训银行企业近5000人次。先后4次在《鲁南商报》
刊发外汇政策宣传专版。传达贯彻外汇管理总局简政放权改革政策，做好政策咨询及窗口解答，引导
企业用好外汇政策。支持临沂商城国际化，起草完成《金融支持临沂市国际贸易综合改革试点指导意
见》。抽调1人到临沂国际商贸名城建设服务大厅工作，先后3次到商城开展外汇业务培训，为商城跨
境电商业务发展提供外汇政策支持辅导，指导银行研究推出适合外贸经营主体的贸易融资、国际结算、
外汇避险等业务产品。1月—11月，银行共办理贸易融资业务121亿美元，同比增长21.27%，解决了企
业的对外贸易融资困难。推进重点企业联系制度，实行“一企一策”，组织召开重点企业座谈会6次，
加强新程金锣、临工机械等40与重点联系企业走访和调研，解决了重点企业业务处理过程中的疑惑和
问题，获企业和相关单位好评。全年共收到企业感谢信5封。
构建信息共享与统筹机制，提升外汇信息调研水平。1月—11月，共编发《临沂市中心支局上报
信息》79期，上报各类调研信息96篇，外汇管理总局采用19篇，外汇管理局山东省分局各处室采用110
篇。完成外汇管理总局重点研究课题8项，承担外汇管理局山东省分局重点调研课题26篇；外汇管理
总局在信息调研管理系统向各分支局推荐优秀信息17篇，其中山东分局8篇，临沂市中心支局参与6篇。
在10月召开的全省外汇信息调研座谈会上，临沂市中心支局的外汇信息调研工作以《依托主体监管不
断提升信息调研工作水平》为题进行了书面交流（全省4个地市）。
【外汇管理与服务】
视图
推进外汇主体监管，构建监测核查工作机制。以风险可控、制度先行为原则，整合和修订16项主
体监管制度，重新调整内部审批权限，对非现场监测、现场核查等业务流程进行梳理再造，建立起强
化非现场监测、现场核查的工作框架。调整充实业务骨干，科学设置工作岗位，在人员配置上重点向
非现场监测与现场核查倾斜。整合精干力量，成立中支企业主体监测中心，解决县支局非现场监测分
析水平不高、命中率低等问题。对主体监管模式下的外汇局内控监督工作体系进行探索研究，研究报
告被外汇管理总局《内审工作简报》采用。组织召开2次外汇主体综合风险评估工作会议，对30家企
业进行了风险评估。主体监管各项工作走在全省前列，相关工作做法被省外汇管理局山东省分局《外
汇简报》第三期转发，省外汇管理局泰安片区座谈会进行了交流。
强化监测与核查，防范跨境资金风险。组织完成对浦发银行临沂分行转口贸易检查，对临商银行、
工商银行临沂分行转口贸易、资本金和外债结汇业务检查，对民生银行临沂分行银行合规性专项检查。
对11家企业进行了现场检查，查处违规企业2家，全年共立案查处6起，处罚保险公司3家，收缴罚没款
119万元，罚没款收缴金额较上年同期大幅增长。日常监测与专项核查相结合，严格落实企业分类管
理，防范跨境资金流动风险。1月—11月，累计对1138家企业进行了非现场监测，对61家金融机构异常
信息进行了非现场核查确认，新增监测记录1903条，对25家企业进行了现场核查，对30家企业主体开
展了风险评估。先后对存在违规行为的21家企业、13家金融机构进行约见谈话，将23家企业列为B类企
业管理，处罚违规企业2起、处罚金额116万元，将9家银行系统确认违规。截止11月底，临沂市名录企
业2693家，其中，B类企业28家，C类企业1家，个人关注名单共159人。“临沂中支发现银行违规为企
业支付海运费”案例被外汇管理总局经常项目司采用，案例经验材料在总外汇管理局福州案例交流会
议上进行了交流，并被总外汇管理局编入《2013年服务贸易案例汇编》。“临沂破获一起资本金违规
结汇典型案例”得到外汇管理局山东省分局副行长于华民肯定性批示。“一般贸易差价退汇款混入服
务贸易赔偿项下收汇结汇”等3个案例及监测核查经验先后在全省服务贸易及经常项目非现场监测核
查案例交流会议上进行了交流。
强化对金融机构管理，提升国际收支工作水平。建立综合评估和分类管理框架，实施银行主体监
管。结合对辖内银行的日常监测、现场和非现场检查等情况，对银行外汇业务进行全面综合评估，完
成了2014考核年度外汇指定银行执行外汇管理规定情况考核和评级工作。实行国际收支统计数据差错
动态反馈制度，加大现场核查力度，对4家银行开展了现场核查。开展新版《国际收支统计申报办法》
系列宣传，做法被外汇管理总局《国际收支专报》转发；统筹规划和审核外汇营业网点布局，为8家
银行及分支机构办理了结售汇市场准入，加大对新开办外汇业务法人银行指导力度，在内控制度、人
员培训及软硬件设施方面给予业务辅导和政策支持。推动银行拓展新业务，完成1家银行远期结售汇
市场准入及中国农业银行17家分支机构的人民币对外汇期权市场准入工作，指导兰山合行与中行合作
办理远期结售汇业务，解决中小机构的业务局限性。加强对辖内法人银行的业务管理和指导，临商银
行和兰山合行外汇业务快速发展，2家银行就外汇业务发展情况在山东省法人金融机构外汇业务培训
及座谈会上进行了交流发言。
创新服务手段，提升外汇服务实效。利用新闻媒体、政府网站、外汇局网络服务平台等多种形式，
宣传外汇管理新法规、新政策和外汇管理体制改革进展及成果，加大“诚信兴商”宣传工作力度。全
年共举办外汇政策宣讲会、培训会及座谈会20余次，培训银行企业近5000人次。先后4次在《鲁南商报》
刊发外汇政策宣传专版。传达贯彻外汇管理总局简政放权改革政策，做好政策咨询及窗口解答，引导
企业用好外汇政策。支持临沂商城国际化，起草完成《金融支持临沂市国际贸易综合改革试点指导意
见》。抽调1人到临沂国际商贸名城建设服务大厅工作，先后3次到商城开展外汇业务培训，为商城跨
境电商业务发展提供外汇政策支持辅导，指导银行研究推出适合外贸经营主体的贸易融资、国际结算、
外汇避险等业务产品。1月—11月，银行共办理贸易融资业务121亿美元，同比增长21.27%，解决了企
业的对外贸易融资困难。推进重点企业联系制度，实行“一企一策”，组织召开重点企业座谈会6次，
加强新程金锣、临工机械等40与重点联系企业走访和调研，解决了重点企业业务处理过程中的疑惑和
问题，获企业和相关单位好评。全年共收到企业感谢信5封。
构建信息共享与统筹机制，提升外汇信息调研水平。1月—11月，共编发《临沂市中心支局上报
信息》79期，上报各类调研信息96篇，外汇管理总局采用19篇，外汇管理局山东省分局各处室采用110
篇。完成外汇管理总局重点研究课题8项，承担外汇管理局山东省分局重点调研课题26篇；外汇管理
总局在信息调研管理系统向各分支局推荐优秀信息17篇，其中山东分局8篇，临沂市中心支局参与6篇。
在10月召开的全省外汇信息调研座谈会上，临沂市中心支局的外汇信息调研工作以《依托主体监管不
断提升信息调研工作水平》为题进行了书面交流（全省4个地市）。