由省级两型社会建设改革试点城市成功迈向国家生态文明先行示范区。自2013年年底以来，市两
型办以山东省唯一的“两型社会”建设改革试点城市为重要申报理由，牵头申报国家生态文明先行示
范区。编制的《临沂市建设国家生态文明先行示范区实施方案》通过省、国家评审。2014年7月22日，
临沂市被国家发改委、财政部、国土资源部、农业部、水利部、林业局6部委联合确定为全国第一批
“国家生态文明先行示范区”，成为全国不同发展阶段、不同资源环境禀赋、不同主体功能区的57个
先行示范地区之一。10月23日，省发改委、财政厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、林业厅6部门正
式下发了《关于推动生态文明先行示范区建设（第一批）有关工作的通知》，标志着临沂市生态文明
先行示范区进入了实施阶段。11月19日，召开了全市建设国家生态文明先行示范区动员大会。
加强生态文明先行示范区建设。市两型办组织力量，编制完成了《临沂市生态环境补偿机制实施
方案》，10月29日，由市政府办公室印发实施。市直有关部门正在编制城镇饮用水源地、河流流域、
矿山、森林、湿地、大气6个重点领域的《实施细则》。结合各县区发展基础、发展定位和资源禀赋
现状，把全市15个县区（开发区）和蒙山旅游区划分为优先发展型、优化发展型、综合发展型、绿色
发展型4类考核评价类型，明确了考核评价内容及方法，完成了《临沂市生态文明建设分类考核评价
体系实施办法》讨论稿，即将进入征求意见阶段。编制《临沂市工业企业高点对标》和《临沂市产业
能效指南》，形成了涵盖61个行业1009项对标指标，汇总了15大类工业行业单位产品（工序）的能耗
限额指和准入值，测算出了公共机构、建筑及交通运输领域能效的指标值和限额标准。组织召开了全
市分布式太阳能光伏建设工作会议，对分布式太阳能光伏建设工作进行了部署，对各县区分配了建设
任务。年底，对各县区建设工作进行了考核。推进两型示范创建活动。市两型办对2010年下发的《两
型机关创建标准（试行）》《两型企业创建标准（试行）》等8个标准进行了修订，将原来的8个领域
的示范单位创建扩展到14个领域， 并新制定了“两型” 经济园区、“两型”交通、“两型”景区、
“两型”家庭农场、“两型”养殖小区、“两型”园林等6个单位创建标准，形成了覆盖面更广、评
价性更细、操作性更强的指标体系，为全市开展“两型社会”建设改革试点和生态文明建设提供了遵
循和参考。8月份，新的14个领域“两型社会”建设示范单位创建标准（修订）正式下发。根据新标
准，市两型办继续推进两型示范创建活动，对两型示范单位进行了验收。
【改革试点工作】
视图
由省级两型社会建设改革试点城市成功迈向国家生态文明先行示范区。自2013年年底以来，市两
型办以山东省唯一的“两型社会”建设改革试点城市为重要申报理由，牵头申报国家生态文明先行示
范区。编制的《临沂市建设国家生态文明先行示范区实施方案》通过省、国家评审。2014年7月22日，
临沂市被国家发改委、财政部、国土资源部、农业部、水利部、林业局6部委联合确定为全国第一批
“国家生态文明先行示范区”，成为全国不同发展阶段、不同资源环境禀赋、不同主体功能区的57个
先行示范地区之一。10月23日，省发改委、财政厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、林业厅6部门正
式下发了《关于推动生态文明先行示范区建设（第一批）有关工作的通知》，标志着临沂市生态文明
先行示范区进入了实施阶段。11月19日，召开了全市建设国家生态文明先行示范区动员大会。
加强生态文明先行示范区建设。市两型办组织力量，编制完成了《临沂市生态环境补偿机制实施
方案》，10月29日，由市政府办公室印发实施。市直有关部门正在编制城镇饮用水源地、河流流域、
矿山、森林、湿地、大气6个重点领域的《实施细则》。结合各县区发展基础、发展定位和资源禀赋
现状，把全市15个县区（开发区）和蒙山旅游区划分为优先发展型、优化发展型、综合发展型、绿色
发展型4类考核评价类型，明确了考核评价内容及方法，完成了《临沂市生态文明建设分类考核评价
体系实施办法》讨论稿，即将进入征求意见阶段。编制《临沂市工业企业高点对标》和《临沂市产业
能效指南》，形成了涵盖61个行业1009项对标指标，汇总了15大类工业行业单位产品（工序）的能耗
限额指和准入值，测算出了公共机构、建筑及交通运输领域能效的指标值和限额标准。组织召开了全
市分布式太阳能光伏建设工作会议，对分布式太阳能光伏建设工作进行了部署，对各县区分配了建设
任务。年底，对各县区建设工作进行了考核。推进两型示范创建活动。市两型办对2010年下发的《两
型机关创建标准（试行）》《两型企业创建标准（试行）》等8个标准进行了修订，将原来的8个领域
的示范单位创建扩展到14个领域， 并新制定了“两型” 经济园区、“两型”交通、“两型”景区、
“两型”家庭农场、“两型”养殖小区、“两型”园林等6个单位创建标准，形成了覆盖面更广、评
价性更细、操作性更强的指标体系，为全市开展“两型社会”建设改革试点和生态文明建设提供了遵
循和参考。8月份，新的14个领域“两型社会”建设示范单位创建标准（修订）正式下发。根据新标
准，市两型办继续推进两型示范创建活动，对两型示范单位进行了验收。