坚持问题导向，发挥牵头协调职能，加快推进重点领域和关键环节改革。会同有关部门，研究制
定了《2014年经济体制和生态文明体制改革工作方案》，明确了全年改革推进目标和任务。在行政审
批和投资体制改革方面，简化项目审批流程，畅通项目审批“绿色通道”。将以前分散在委内11个科
室的审批事项全部集中在大厅窗口，所有符合条件的审批项目全部授权窗口首席代表签字发文，委分
管领导定期到大厅窗口现场办公、补办相关手续，实现了“两集中、两到位”，工作经验被省发改委
总结为“临沂模式”，得到省领导的肯定。承接国务院和省政府下放35项审批事项，下放审批事项16
项。加快投资体制改革，制定了《临沂市政府投资项目（市级）管理办法实施意见》《中央预算内投
资项目竣工验收工作方案》《临沂市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，聘请社会
中介机构对2013年以来501个中央、省预算内投资项目进行了督导检查，对发现的问题及时督促整改。
规范行政处罚裁量行为，19项行政处罚裁量基准向社会公布，纳入电子科技防腐系统。在医药卫生体
制改革方面，研究起草并提请市政府制订了《县级公立医院综合改革实施方案》及《分工方案》，参
与制订了《临沂市医疗服务价格调整方案》等配套政策性文件，组织召开了全市推进县级公立医院综
合改革工作会议，明确了全市县级公立医院综合改革试点工作的时间节点和路线图。在重大改革试点
方面，启动了重要改革试点的组织上报，会同有关部门，共争取4项国家级改革试点和2项省级改革试
点。争取国家首批生态文明先行示范区、国家区域战略新兴产业集聚试点、国家新能源汽车推广示范
城市，临沂经济技术开发区纳入全国首批低碳工业园区试点。蒙阴县和沂水县纳入全省21个县域经济
科学发展试点县，分别开展生态文明和园区经济试点。
（孙香凝）