坚持问题导向，发挥牵头协调职能，加快推进重点领域和关键环节改革。会同有关部门，研究制
定了《2014年经济体制和生态文明体制改革工作方案》，明确了全年改革推进目标和任务。在行政审
批和投资体制改革方面，简化项目审批流程，畅通项目审批“绿色通道”。将以前分散在委内11个科
室的审批事项全部集中在大厅窗口，所有符合条件的审批项目全部授权窗口首席代表签字发文，委分
管领导定期到大厅窗口现场办公、补办相关手续，实现了“两集中、两到位”，工作经验被省发改委
总结为“临沂模式”，得到省领导的肯定。承接国务院和省政府下放35项审批事项，下放审批事项16
项。加快投资体制改革，制定了《临沂市政府投资项目（市级）管理办法实施意见》《中央预算内投
资项目竣工验收工作方案》《临沂市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，聘请社会
中介机构对2013年以来501个中央、省预算内投资项目进行了督导检查，对发现的问题及时督促整改。
规范行政处罚裁量行为，19项行政处罚裁量基准向社会公布，纳入电子科技防腐系统。在医药卫生体
制改革方面，研究起草并提请市政府制订了《县级公立医院综合改革实施方案》及《分工方案》，参
与制订了《临沂市医疗服务价格调整方案》等配套政策性文件，组织召开了全市推进县级公立医院综
合改革工作会议，明确了全市县级公立医院综合改革试点工作的时间节点和路线图。在重大改革试点
方面，启动了重要改革试点的组织上报，会同有关部门，共争取4项国家级改革试点和2项省级改革试
点。争取国家首批生态文明先行示范区、国家区域战略新兴产业集聚试点、国家新能源汽车推广示范
城市，临沂经济技术开发区纳入全国首批低碳工业园区试点。蒙阴县和沂水县纳入全省21个县域经济
科学发展试点县，分别开展生态文明和园区经济试点。
（孙香凝）
【体制改革】
视图
坚持问题导向，发挥牵头协调职能，加快推进重点领域和关键环节改革。会同有关部门，研究制
定了《2014年经济体制和生态文明体制改革工作方案》，明确了全年改革推进目标和任务。在行政审
批和投资体制改革方面，简化项目审批流程，畅通项目审批“绿色通道”。将以前分散在委内11个科
室的审批事项全部集中在大厅窗口，所有符合条件的审批项目全部授权窗口首席代表签字发文，委分
管领导定期到大厅窗口现场办公、补办相关手续，实现了“两集中、两到位”，工作经验被省发改委
总结为“临沂模式”，得到省领导的肯定。承接国务院和省政府下放35项审批事项，下放审批事项16
项。加快投资体制改革，制定了《临沂市政府投资项目（市级）管理办法实施意见》《中央预算内投
资项目竣工验收工作方案》《临沂市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，聘请社会
中介机构对2013年以来501个中央、省预算内投资项目进行了督导检查，对发现的问题及时督促整改。
规范行政处罚裁量行为，19项行政处罚裁量基准向社会公布，纳入电子科技防腐系统。在医药卫生体
制改革方面，研究起草并提请市政府制订了《县级公立医院综合改革实施方案》及《分工方案》，参
与制订了《临沂市医疗服务价格调整方案》等配套政策性文件，组织召开了全市推进县级公立医院综
合改革工作会议，明确了全市县级公立医院综合改革试点工作的时间节点和路线图。在重大改革试点
方面，启动了重要改革试点的组织上报，会同有关部门，共争取4项国家级改革试点和2项省级改革试
点。争取国家首批生态文明先行示范区、国家区域战略新兴产业集聚试点、国家新能源汽车推广示范
城市，临沂经济技术开发区纳入全国首批低碳工业园区试点。蒙阴县和沂水县纳入全省21个县域经济
科学发展试点县，分别开展生态文明和园区经济试点。
（孙香凝）