加强行政执法人员培训。 全市集中举办新领执法证件培训班13期， 培训申领行政执法证件人员
3935人，并组织计算机网上考试，3158人取得省政府颁发的行政执法证件。分级分批组织年审培训及
考试，全市共完成1.24万人行政执法证件年审培训考试，其中市级举办年审培训班2期、培训市直行
政执法人员2200余人。组织开展全市行政处罚听证主持人资格培训、审验工作，全市共有150人取得
办证资格，489人通过年审，25人因离职、离岗办理注销。严格行政执法资格管理。对212名不符合行
政执法证件申领条件的人员取消申领证件资格；对不参加年审培训考试或考试不合格的135人，公告
注销行政执法证件；对因工作调整、退休等原因离开执法岗位和超期未年审执法人员的证件，及时作
出调整或注销，对部分不符合继续持有行政执法证件资格人员的执法证件进行强制注销，全市共清理
注销行政执法证件7064个。市级备案国务院或省政府部门制发的行政执法证件2886个，县区共备案主
管部门制发的执法证件8338个，全市范围内杜绝了劳动合同制人员、劳务派遣人员、临时借调人员等
无执法资格人员从事行政执法工作的情况。严格行政执法案卷评查工作。组织开展2013年度行政执法
案卷评查，共抽调46个市直行政执法部门和14个县区64个县区直行政执法部门的384本行政执法案卷，
经集中评查，归纳梳理出6大类928项问题；召开问题通报和业务培训会，进行现场执法办案技能培训，
确保评查问题整改到位。规范行政处罚裁量权。市政府公布行政处罚裁量基准，对50个有行政处罚权
的市直执法部门实施的4633项行政处罚事项，按照轻微、一般、较重、严重、特别严重等五档或五档
以上进行细化量化，共审核确认行政处罚裁量基准20261项，压缩了行政处罚裁量的空间和幅度。督
促各行政执法部门按照规范性文件制定程序，公布本部门细化量化的行政处罚裁量基准和行政处罚流
程图，并严格组织实施。试运行行政处罚电子监察系统，配合市监察局加快推进行政处罚电子监察系
统建设，市直和各县区系统运行通过验收，移交市政府法制办监督管理。配合市编办完成市级行政审
批事项目录和市级行政权力清单目录的清理确认和合法性审核，提前完成了5年内减少市级行政审批
事项1/2的目标任务。