学习借鉴外地先进管理经验，赴上海、深圳、苏州等沿海沿江综保区和成都、西安、郑州等内陆
综保区及广西凭祥等沿边综保区，就体制创新、管理运营、资本运作、机构设置、产业定位等工作进
行考察学习，并结合实际深入研究，形成了综保区建设发展的初步框架思路。争取市政府明确综保区
市级管理权限，在调研学习临港经济开发区、高新技术产业开发区、经济技术开发区发展经验的基础
上，起草了《关于明确临沂综保区管理体制的通知》《关于赋予临沂综保区部分市级经济管理权限的
意见》和综合服务大厅管理细则、固定资产投资项目注册登记办理程序等制度文件，形成了系统的项
目注册登记流程，建设了综合服务大厅办公场所。完善投融资机制。协调市财政局注册7000万元资金
设立了临沂保税区投资开发有限公司，为综保区建设发展提供资金保障。累计完成融资3.6亿元，保
证了拆迁、建设等各项工作顺利开展。与国家开发银行、农业发展银行、兴业银行、中国银行、建设
银行等金融机构和部分基金公司进行沟通洽谈，做好基础性工作。加强队伍建设。在市委组织部的支
持下，选调了部分具有招商、规划、建设等方面经验的专业人才充实筹建队伍。建立了工作周报和周
调度制度，制订了《机关工作人员行为规范》等23项工作制度。
（郭广瑞）