坚持就业优先战略，实施积极就业政策，建立健全面向城乡劳动者的公共就业服务体系，统筹推
进重点群体就业。全年共实现城镇新增就业13.3万人，完成年度计划的156.5%，年末，城镇登记失业
率为1.72%；新增农村劳动力转移就业18.58万人，完成年度计划的119.9%。
落实积极就业政策。市政府印发了《关于进一步推进创业带动就业的意见》（临政办字〔2014〕
38号）、《关于进一步做好新形势下农民工工作的意见》（临政发〔2014〕2号）、《关于印发临沂市
农民工职业技能提升3年行动计划实施方案等三项实施方案的通知》（临政办字〔2014〕125号）等促
进就业创业文件，健全了促进就业创业政策体系。严格就业资金监管，做到资金申请、审核、拨付全
程信息化、透明化、规范化，提高资金使用效能，发挥了政策促就业效应。全年共支出就业资金2.72
亿元，其中：为14481人落实社保补贴3229万元，为57784人支付职业培训补贴3438.1万元，为5715家符合
规定中小微企业落实一次性创业补贴和创业岗位开发补贴5013.4万元。
创业带动就业。落实创业扶持政策，加强创业培训实施，强化创业指导服务，组织开展了“临沂
市小额担保贷款服务进商城活动”，开展创业带动就业工作，实现了创业人员数量和城乡就业岗位的
双增长。全年全市在工商部门新注册的个体工商户、私营企业达82687户，带动就业253954人。全市小
额贷款担保基金余额达24232万元，当年新增发放小额担保贷款5.6亿元，直接扶持6026人成功创业，带
动就业2.2万人。临沭县被省政府列入省级创业型城市，全市3个街道20个社区入围了首批全省创业型
街道（乡镇）和社区。成功举办“临商银行杯”2014年“创业之星”创业大赛，评选表彰市级“大学
生创业明星”“返乡农民工创业明星”“工友创业明星”“青年创业明星”“巾帼创业明星”，营造
全民创业浓厚氛围。
职业技能培训。组织实施新一轮加强就业培训5年规划，整合职业培训资源，发挥社会各类培训
机构作用，扩大职业技能培训规模和质量。开展全国百家职业培训示范城市创建活动，连续7年举办
“劳动之星”职业技能竞赛活动。全市共组织各类职业技能培训10.33万人，创业培训1.52万人，分别
完成年度计划的143%、145.7%。按照“订单式、定岗式、定向式”培训方式，组织开展了家庭服务员
等7个职业工种涉及3300余人的政府购买培训成果项目培训。
高校毕业生就业。实施离校未就业高校毕业生就业促进计划、高校毕业生创业引领计划，推进高
校毕业生创新就业，当期就业率为97.7%，登记率和就业服务率均达100%。开通微信平台，提供网络
在线互动服务，日均答疑解惑60项；实施“大学生就业见习计划”，规范化就业见习基地达112家，其
中评选市级见习示范基地20家，6556名大学生参加了就业见习，80%以上期满留用。推动创业孵化基地
和大学生创业园区建设，临沂软件园和临沂高新技术创业服务中心分别被评为省级创业孵化示范基地
和省级创业示范园区，郯城县大学生创业园被评为省级大学生创业示范园区。
困难群体就业。以帮扶登记失业“4050”人员、“双零就业家庭”、失地农民等就业困难群体为
重点，实施分类帮扶，托底安置，开展了以“四送一落实”为主要内容的“就业援助月”活动，形成
了以专项活动促就业、政策扶持稳就业的就业帮扶机制，全年共帮扶8086名就业困难人员实现就业。
落实政策鼓励企业吸纳安置困难群体就业，开发机关事业单位后勤岗位和社区基层管理方面的公益性
岗位，共开发各类公益性岗位1600余个，先后安置各类就业困难人员2300余名。
公共就业服务体系。健全完善市、县（区）、乡镇（街道）、社区（行政村）四级信息网络，加
快数字化就业社区建设，打造“临沂市半小时公共就业服务圈”。推进农民工综合服务体系建设，罗
庄、河东两处零工市场建成启用，形成了“西有兰山、南有罗庄、东有河东”的零工市场服务格局，
实现市区农民工综合服务的全覆盖，成为为民解忧工作的新品牌。中央电视台、新华网等30余家新闻
媒体给予报道，引起了巨大反响。开展“就业援助月”“春风行动”及“秋冬季山东省高校毕业生就
业集中招聘会”等公共就业服务活动，举办各类招聘会207场，累计8253家（次）单位入场招聘，提供
就业岗位13.9万个，入场求职人员10.3万人（次），达成就业意向3.75万人。